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第241章（第1页）

共和党人在1874年选举中的挫败加重了他们对重建的失望心情。民主党人在十八年中第一次夺得了对下一届众议院的控制，他们取得了惊人的成果，获得了众议院七十七个席位，参议院十个席位；而且在全国每一个选区里都取得了这类胜利。马萨诸塞州甚至选举了一名民主党人州长，这在一代人中还是头一次。掀起这股民主党&ldo;浪潮&rdo;的一个重要原因是经济不景气。同以往一样，选民们在世道艰难时总要惩罚在朝的政党。但是，共和党的分析家们认为，他们失败的原因应当归咎于选民对共和党的南部政策的厌恶。他们开始说，在1876年以前，要把提包客-黑人政府这个死包袱&ldo;卸掉&rdo;，以免在总统选举中再次败北。

卸包袱政策在1875年的密西西比的州选举中第一次产生了结果。为了这次选举，该州民主党人制订了一项&ldo;密西西比计划&rdo;。计划的第一步是将全体白人赶进民主党。民主党人使用了施加社会和经济压力、排斥和威胁等手段，强迫该州百分之十或十五的自称是共和党人的白人改变立场。一位屈服于这些压力的白人共和党人解释说，民主党人做起事情来&ldo;极其狠毒，我们不得不加入。……没有一个白人将来能够在南部生活而不和民主党打交道的，除非他愿意并且准备远离政治，过与世隔绝的生活。&rdo;

密西西比计划的第二步是对黑人选民进行冷酷无情的恫吓与威胁。民主党人的报纸采用的口号是：&ldo;如果可能，和平选举；如有必要，诉诸武力。&rdo;经济威胁证明对黑人劳工和佃农是十分有效的。他们被告知，如果投共和党的票，他们就甭想再有工作干。不过，仅仅这样还不够。民主党人组织了长枪俱乐部，把党的各个分部变成了兵工厂。他们发现，最好的政治策略是制造&ldo;骚乱&rdo;。每当共和党聚会时，‐‐像7月4日的野餐会，是一次政治性集会，等等‐‐武装白人就寻衅制造事端，最后导致开枪。在这类事件中发生最早、伤亡最重的一次是维克斯堡骚乱。它发生在1874年12月一次县选举的前夕。骚乱中，至少有三十五名黑人和二名白人被打死。三个月以后，维克斯堡的民主党人报纸宣称：&ldo;拯救维克斯堡的策略将确实能拯救整个州，除此法外，别无它法。&rdo;居住在这个州其它地方的民主党人采纳了这一建议。又有几起骚乱发生了，它们的规模比维克斯堡小，但被打死的黑人与白人的比例却与维克斯堡相同。

1875年9月，阿德尔伯特&iddot;艾姆斯州长‐‐一个出生在缅因州，战争中获得过荣誉勋章，在提包客中最有能力的州长‐‐呼吁华盛顿派兵控制这些骚乱。格兰特打算同意派兵，但是他的司法部长和俄亥俄州的共和党人代表团劝他不要这样做。他们说，即使派兵，密西西比州的共和党人也将在选举中失败。而刺刀统治问题会使即将开始的俄亥俄州的选举朝着有利于民主党人的方向发展。司法部长在写给艾姆斯的一封信中，通知他联邦政府不派兵，同时教训州长说：&ldo;全体公民对南部每年秋天发生的这些骚乱已经习以为常。大多数人对政府出面进行的任何干涉行为都要加以谴责。……利用您本州的力量去维护和平吧，让全国看到，密西西比州的公民‐‐他们当中大部分人是共和党人‐‐有勇气为他们自己的权利去战斗。&rdo;

艾姆斯确实尝试过组织一支忠实的州民兵武装。不过，他这样做有困难。无论如何，他对使用黑人部队顾虑重重，害怕会引起更大的流血事件，而在这种事件中，受害最深的往往是黑人。他选择了另外一种方式。他同民主党领袖举行了谈判，达成了一项协议。根据协议，民主党人答应保持和平，条件是共和党解散民兵武装。艾姆斯无可奈何地说道：&ldo;不管他们是否要夺取这个州，那又有什么关系，让他们去夺取它吧，我们只要和平，不要再有人被屠杀。&rdo;

尽管选举那天异常平静，然而，暴力活动并未停止。共和党人在几个县的投票处没有露面，反而引起了人们的注意。在黑人占绝大多数的五个县中，共和党人得票数分别是十二票、七票、四票、二票和零票。密西西比计划使在上次选举中比共和党少得三万张选票的民主党在这次选举中比共和党多获得三万张选票。

最高法院与重建

随着1876年总统选举的临近，南部除了南卡罗来纳州、路易斯安那州和佛罗里达州之外，各州的共和党政府已被当作包袱&ldo;卸掉&rdo;了。与此同时，发生在华盛顿的一些事件也使联邦政府无暇顾及南部的共和党人，尽管政府还是抱着这个愿望。民主党控制的众议院削减了司法部的经费，目的是要逼迫该部减少设在南部的执法机构。1876年春天，最高法院作出了两项判决，造成了更大的损失。&ldo;美国诉里斯案&rdo;和&ldo;美国诉克鲁克香克案&rdo;已分别在1873年和1874年由地方法院审理过。里斯案涉及肯塔基州的一些白人试图阻止黑人投票。克鲁克香克案源自对参加路易斯安那州科尔法克斯大屠杀的白人的起诉。巡回法庭对这两个案件的判决是，对这些白人的起诉是根据1870年的实施的法令，而巡回法庭对它的合法性表示怀疑。当最高法院正在审理这两个案件时，司法部停止了按执行该法令进行起诉的工作。司法部长在1875年写道：&ldo;我相信，在目前情况下无法给人定罪，最高法院认定这些法令是否符合宪法以前，应当中止按这些法令进行的刑事诉讼。&rdo;

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