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第23章（第1页）

在中国，执政党的意识形态对社会行为也具有调节作用。中国共产党是中国唯一的执政党，人民对意识形态没有多大的选择余地，所以其意识形态也有为人民提供一定的精神需求的功能。意识形态的衰落自然使得党失去了提供精神食粮的作用。由于任何社会都存在着对精神的需求，意识形态的衰落自然就导致了各种非官方的准意识形态的兴起，包括极端民族主义各种宗教甚至邪教、形式不同的具有意识形态功能的思想潮流。

意识形态的真空客观上为各种公共知识分子群体及其话语的兴起提供了空间。执政党的意识形态越衰落，公共知识分子的空间就越大。遏制公共知识空间的发展会是徒劳无益的，充其量只是一种被动的做法。一种更为积极主动的办法就是改革甚至重建现存意识形态，并消化和容纳公共知识&ldo;话语&rdo;。或者说，有效的做法是通过改变现存意识形态的话语体系来整合社会群体（包括公共知识分子），而不是回到以往旧的话语体系来遏止和排斥这些群体。

现实的情况是，社会经济迅速转型，意识形态的变革则远远落后。

90年代中期以后，执政党在意识形态重建方面有些努力，提出了诸如&ldo;三个代表&rdo;这样的新概念，但这些并不足以填补真空。官方话语还是脱离现实，不能适应现实的需要。

党要提高执政能力，必须确立一种新的意识形态。如果党不能重建一种新的意识形态，执政能力还会因为经济社会的继续发展而加速下降。第四代领导集体提出了&ldo;以人为本&rdo;的重要概念，这已经为意识形态的重建开了一个好头。但&ldo;人本&rdo;不应当停留在概念的阶段，而应当发展成为一个思想体系。一个符合大多数人民利益的思想体系不仅可以指导和约束党政官员的行为，而且可以给不同的社会群体一种未来的方向感。

原刊于《信报》2004年12月21日

社会转型要求中国重建意识形态

随着中国社会经济的快速转型，中共近年来提出了提高执政能力的课题，并将此提高到执政党的重要政治议程。如何提高执政能力是一件非常复杂的事情，其中一个方面当是执政党意识形态的重建。在很大程度上说，如果目前意识形态的贫乏甚至衰落状态不能得到改变，执政能力的提高将会非常困难。在国家治理过程中，意识形态可以说是&ldo;软力量&rdo;，如果没有这种软力量，就会出现执政成本高、效率低的情况。

在毛泽东时代，中国是意识形态治国，意识形态的使用走到了一个极端。当时，意识形态不仅指导国家政策制定，衡量党政官员的忠诚，而且也是社会控制的主要手段。改革开放以后，意识形态的作用发生了很大的变化。改革开放一方面要求人们冲破旧思想的束缚，解放思想，实事求是；但另一方面，有关方面也担心意识形态作用的减弱将导致思想乃至行为上的混乱。因此在上世纪80年代，社会主义意识形态和所谓的&ldo;资产阶级自由化&rdo;之间的对抗从未停止。90年代初邓小平&ldo;南巡&rdo;带来了新一波的思想解放运动。但思想解放运动并不代表各方面对改革的方向有了高度的共识。在此之前，有关计划经济和市场经济的争论从来就没有中止过。为了确立市场经济的地位，邓小平提出&ldo;不争论&rdo;政策。因为改革是当务之急，有效的改革政策很难产生于永无休止的争论。&ldo;不争论&rdo;政策很快就终结了意识形态层面的争论。

经济主义是新的意识形态

但实际上，在&ldo;不争论&rdo;的背后，一种新的意识形态很快在中国崛起，那就是经济主义，即不惜以一切手段来追求财富。新意识形态促使各级政府官员把思想统一到发展经济上来，把社会各界的注意力从政治领域引领到经济领域。以经济主义为核心的意识形态为经济发展提供了动机和动力。这种意识形态不时地表达于主要政策话语上，如&ldo;让一部分人、一部分地区先富裕起来&rdo;，&ldo;小康社会&rdo;和&ldo;全面小康&rdo;，等等。经济主义很快促使中国社会从一个以传统非物质因素为核心的意识形态社会转型到一个物质利益至上社会，国家管治方式的主体也从意识形态转型为物质利益手段。客观地说，从意识形态（尤其是非理性的意识形态）治国转型到利益治国是一个很大的历史进步。

但是一旦经济主义和物质利益走过了头，很多问题就出现了。今天的中国社会不再存在一个精神领域的意识形态，所有的一切都被货币化，物质利益成为唯一的乃至政治社会准则。没有了超越于物质利益之上的意识形态，社会整体道德急剧衰落。加上法制的不健全，各个社会政治角色之间（如社会成员之间和社会成员与政府之间）的信任度几乎不复存在。政府官员之间、各级政府之间也有类似的情况。在物质利益衡量一切的情况下，官员之间很难达成思想共识。对官员个体而言，经济主义很容易为其腐败提供合法的论证。对一些官员说来，以什么手段获取物质利益并不重要，重要的是物质利益的最大化。再者，意识形态的缺失也导致各级政府间难以达成政策共识。地方官员政策执行不力，甚至公然抵制中央政府的政策，这和意识形态的贫乏有很大的关联。

所有这些情况都表明了意识形态重建的重要性。意识形态属于精神范畴，任何称得上意识形态的东西都必须是超越具体物质利益的。在毛泽东时代的中国，意识形态走向了极端，导致了一系列政策上的大灾难。但这并不是说意识形态从此可以走入历史了。在实际政治生活中，意识形态是不可或缺的。90年代中期以来的很多政治实践都有复兴意识形态的作用。中共十六大以来，意识形态复兴的努力表现得更为明显，有关方面正在努力构建一个以&ldo;和谐社会&rdo;概念为核心的新意识形态。

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