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第30章（第1页）

中国共产党是唯一的执政党，要长期执政，党就必须培养自己的有机知识分子。尽管党的有机知识分子可以产生在任何一个领域，但现实地说，中国必须对宣传部门进行改造，使之成为党的有机知识分子的制度化组织。但现在的情况并非如此。因为执政党有了坚实的统治权，一些主管思想和意识形态的党政官员就很少考量甚至忽视思想意识形态方面的领导权。因为有了强大的政权基础，有了经济、社会和行政等方方面面的权力，他们往往显得霸气十足。一些人害怕竞争，也不容忍竞争，经常是用权力来压人，用权力来解决问题。尽管这种现象在很多领域都存在着，但在思想领域更甚。思想意识形态的领导权的重要性是不言自明的，每一个官员都明了这一点。但很多官员并不想通过竞争来争取思想上的领导权，而总是想用手中的统治权来取得这种&ldo;领导权&rdo;。更为严重的是，宣传部门往往把自己的角色定义为为党的政策作宣传，而忽视了对党的意识形态进行创新和创造。

不能光靠统治权

这就要求改革和改造宣传部门，使之成为党的有机知识分子的制度化机构。如何改造？首先就要对党和政府部门的功能作一调整。宣传部门要把新闻控制和监管的各种功能移交给政府的相关部门，例如文化部门、新闻出版部门和广播电视部门。任何国家都要对新闻和媒体进行监管，但这些功能由政府部门通过法律和规制的方式就可实现。现在的宣传部门对知识领域的控制和监管有些是因为政治原因，更多的还是由于经济利益的驱动。宣传部门作为党的有机知识分子机构，必须从具体的行政和管理事务中解放出来，负起更大的责任。

更为重要的是，宣传部门要敞开大门，把全社会最优秀的学者和专家吸引进来，通过有组织和系统的调研，专注于思想的更新和创造。党是整个社会的有机体。党依附于社会整体，而不是社会依附于党。这就决定了党的有机知识分子首先应当是整个社会的有机知识分子，反映社会的声音，代表社会的利益。党的知识分子必须是社会的一部分，来自社会，服务于社会。他们是党和社会整体的有机连接点。来自不同部门的党的有机知识分子通过理性的争论、讨论、交流等过程，达成共识，不仅能重塑执政党的意识形态，而且也可以造就社会的主流价值。有了主流意识形态和价值观，执政党就可以开放更多的思想空间给社会，增加社会在思想领域的创造能力，同时减轻有关部门监管的压力，减少社会抱怨，使得有关部门和社会进入一个良性互动状态。社会在思想领域的创造能力是中华民族文化复兴和崛起的前提条件，也是下一波意识形态和社会共享价值更新和重组的资源。

总之，每一个政党都必须拥有自己的有机知识分子。中共是唯一的执政党，更需要拥有一大批有机知识分子。这批知识分子不是依赖政治权力或者行政权力，而是通过创新和创造，专注于意识形态或者共享价值事业。这样一种意识形态和共同价值对任何国家来说都是必需，是一个国家各社会群体之间、各民族之间的整合力量。没有这样一种力量，光靠统治权，国家的治理成本就会非常高，甚至变得无法治理。对中国这样一个大国来说，意识形态和共同价值尤其显得重要。

原刊于《联合早报》2009年4月21日

中国的政治改革要从细节开始

近年来，中国的政治改革没有得到推进，对政治改革的讨论却越来越具有意识形态化倾向。大凡在强人政治时代结束之后，这是一个必然的趋势。在强人政治时代，因为有强人存在，政治问题是否可以争论取决于强人的政治意志，争论或不争论的意义也取决于强人的判断。

自上世纪70年代末改革开放之初到90年代初，为邓小平时代，为强人政治。这段时间可以分为&ldo;争论&rdo;和&ldo;不争论&rdo;两个阶段。70年代和80年代，很多政治问题都可以讨论，才形成了80年代中期的政治改革运动。但90年代初变成了&ldo;不争论&rdo;。邓小平当时的判断是，对很多问题如果老是围绕着意识形态进行争论，那么就不会有什么结果。结果，就当时人们对中国是否应该走市场经济道路，市场经济属于资本主义还是社会主义，他选择了&ldo;不争论&rdo;政策。邓小平的结论是，市场经济并没有那么浓厚的意识形态色彩，而更多的是具有工具性质，因此无论哪一种制度，社会主义还是资本主义，都可以利用市场经济这个工具来促进一个国家的经济发展。

强人政治后趋于要争论

有一点非常明确，在强人政治时代，执政党是行动取向的。无论是&ldo;争论&rdo;还是&ldo;不争论&rdo;都是以促进改革行动为依归的。

但现在的情况已经大不相同了。强人政治过去之后，一个自然的趋势就是要有争论，因为没有人可以说&ldo;不争论&rdo;。但有趣的是，今天中国社会处于一种难以理解的尴尬状态。一方面，对政治改革缺乏共识，无论是在政府层面还是在社会层面。不同的领导人不时地传达出不同的有关政治改革的声音，有强调需要政治改革的，也有强调&ldo;不改革&rdo;的。很显然，强调&ldo;不做什么&rdo;的声音已经大大超越&ldo;做什么&rdo;。社会层面也是如此，一些群体拼命鼓吹政治改革，而另一些群体则公开反对改革。另一方面，这些不同的意见之间并没有发生任何有意义的争论。尽管双方会释放出一些不同的声音来，但争论本身是缺失的，对话更是不可能。政治改革陷于沉默状态。这种情形之下，人们难以对政治改革达成任何理性的认知。

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