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第64章（第1页）

二是内线抗击。即组织合围圈内的各种力量，采取阻、截、封、反等多种手段灵活地抗击敌封锁，迂回和围攻，坚决制止敌人压缩和封闭合围。阻，就是阻止当面之敌对外围战场的突破和向市区发展，不让敌撕开口子直逼城下，压缩城区。截，就是使用战役机动兵力，利用预设战场和有利地形打一些小规模的歼灭战，采取运动防御、设伏或短距离机动作战等方式，截击迂回突入我外围纵深，分割我防御部署，切断我外围与城区联系之敌于运动中。封，就是迅速机动兵力和火力，坚决封闭敌突破口，阻止敌后续梯队乘机而入扩张战果；对已经突入之敌则由坚守外围的纵深梯队&ldo;分洪截流&rdo;，视机各个予以歼灭。反，就是适时反击，利用敌楔入我防御纵深兵力被歼，后续不继，或攻击受挫，队势混乱之际，组织城防战役机动兵团适时沿敌主要突击方向或其两翼向敌纵深实施反击，歼灭敌有生力量，在敌合围圈中撕开口子，打通内外联系。

三是内外合击。这是在敌围攻城市的兵力强大，我单纯靠城内战役军团难以破围时采用的一种战法。通常使用上级临时调集的机动力量，在城内坚守集团的配合下，内外相济，合力解除敌人对城市的围困。内外合击破围通常采取两种手段：一是内外对进攻击的局部解围战。即使用战役机动力量或预备力量、城内战役机动力量，沿预先选定的敌合围圈薄弱的部位实施相向对进攻击，一举打通战役走廊，而后，顺势向两翼卷击，逐次歼灭围城之敌。内外线突击集团根据兵力大小可采取一路突击、两路钳击或数路并肩突击，先击一点再击其余。二是对合围城市之敌先实施封闭型复式合围，再逐步割歼的整体破围战。也就是首先使用强大的战役军团在敌合围圈外对敌围城兵力实施一层包围，而后数个方向同时对进攻击，先将敌合围圈截为数段，再逐段围歼。使用此种战法要注意集中兵力，对敌形成绝对优势，务求首战必胜。

五、必须强化集中指挥，坚决统一作战行动

首先，要实行高度集权。许多城防反合围作战经验证明，实行离度集权，对所有被围军民实施集中统一指挥，是取得反合围作战胜利的重要条件。城防反合围作战极为复杂，尤其是被敌分割包围后，有的建制被打乱，有的部署被破坏，很可能出现各行其是的混乱局面。在这种情况下当务之急是集中指挥权力，实行统一指挥。否则将权不一则败是毫无疑问的。那么，指挥权力应集中到哪里呢？特殊情况下，应由被围集团作战地区附近的最高首长负责指挥。通常情况下，应以城防指挥部为最高指挥权力机构，由其负责对反合围作战的重大行动作出决策，主要是确定被围集团的行动样式，组织被围集团同其它集团的协同，派出支援兵力、兵器，采取物质技术保障措施，动员一切可以利用的力量，积极参加反合围作战，并充分发挥各种作战力量的作用，形成反合围作战的整体能力，战胜合围之敌。

其次，要实施关键性指挥。强化集中统一指挥，关键是把反合围作战指挥的重心放在关键性阶段，对反合围的各个关节点实行正确指挥。从反合围作战的一般规律看，反合围作战指挥的关键性和行动主要是：制止敌人向纵深扩张；破坏敌人建立对内对外正面；抗击敌人压缩合围圈；保持和打通战役走廊；实施打击性解围等，在这些关键性阶段和行动中，城防指挥员应当密切关注，统一计划，集中指挥，巧施谋略，战胜敌人。

同时，要反对惊慌失措。这是强化集中统一指挥，对指挥员提出的主要要求。只要指挥员不慌，部队就会不乱。在制止敌人合围，尤其是被敌合围的紧急情况下，城防指挥员必须坚韧不拔，意志坚强，以大胆、沉着、顽强的精神，迅速地恢复被打乱了的建制，整顿被破坏了的部署，健全失散了的组织，果断地指挥军民，以高昂的士气，克服各种困难，英勇顽强地战胜敌人的合围。如果指挥员惊慌失措，不仅不能实现集中统一指挥，而且必将造成被围军民出现混乱局面，对反合围作战带来不勘设想的后果。例如，苏联卫国战争初期，有些集团遭到合围后，经过努力本来可以使战局发生有利的变化。但是，被合围集团的指挥员则产生了畏惧思想，首先从精神上解除了武装，有的方面军高级将领仅仅在城市遭到合围威胁时，即距德军达成合围的前4天，就慌忙给大本营打报告，要求放弃城市而后撤，丝毫没有反合围作战的信心。结果，部队很快出现混乱，各自行动，迅速被德军各个歼灭，致使方面军司令员和参谋长也在混乱中阵亡。

总之，城市防御反合围作战是非常复杂、极端艰苦的斗争，城防军团要依靠党政军民的整体威力，综合运用各种手段、勇于战胜一切困难，敢于立足于自身的力量同优势之敌作斗争。当自身无力打破合围时，未经允许，决不撤离城市，要顽强固守，独立作战。一旦时机成熟，在上级统一组织下，与外线部队密切配合，一举歼敌解围。

第四节　坚守市区作战

城市防御作战，首先要立足于在城市外围挫败敌人的进攻，但是现代条件下，敌人突入市区的可能性增大了，既可以从城市下面直接威胁我市区，又可以沿城市翼侧迂回攻击我市区，还可以直接在我市区实施空降突击。因此，城市防御作战，在把作战重点放在外围的同时，还必须重视市区作战，二者必须兼顾，一厢情愿是要吃亏的。一定要有在市区与敌反复争夺的准备，把市区作为消灭敌人的好战场。

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