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第24章（第1页）

二、充分发挥各种力量的整体威力

现代城市防御战役参战的力量多，既有陆海空军的力量，还有各种地方武装力量，以及广大人民群众的力量。对这样众多的力量，城防战役指挥员应根据完成任务的需要，把它们组合起来，形成保卫城市的强有力的整体力量，这是实行总体防御的关键。

首先，要充分发挥城防战役军团的骨干作用。未来反侵略战争中的城市防御战役军团，一般将由战役合成军团或城市警备部队为主编成。他们对城市外围的地形和市区的布局、街巷、党政机构、重要设施，工矿企业，以及群众情况等都比较熟悉，又经过城市防御战役的专门训练，具有较强的市区和外围作战的能力。所以，应把他们作为城市防御战役的骨干力量，部署和使用于主要防御方向、重点防区和战役要点上，担负起城防战役作战的主要任务，成为基本防御态势的支柱。对城防战役军团编成内和加强的军兵种，要注意发挥他们的特长，进行灵活运用，这对于城市防御战役具有重要意义。

例如斯大林格勒保卫战，在接近地防御时，德军坦克第4集团军从南面实施主要突击。苏军为保障第64和第57集团军接合部的安全，调去了8个反坦克炮兵团，加上2个集团军的反坦克炮团，对挫败德军坦克第4集团军的突击起了骨干作用。在后来的市区争夺战中，方面军还破例建立了炮兵群，并与第62、第64集团军炮兵群融为一体，直接支援方面军和集团军实施一系列反突击和不间断的对敌实施炮火反击、反准备等，对稳定市区防御起到了巨大作用。10月5日，德军2个师准备向拖拉机厂和街垒工厂进攻，方面军炮兵群北分群和第62集团军炮兵群共300余门火炮实施炮火反准备，打乱并破坏了德军的攻城计划。后来，德军把未能彻底攻占斯大林格勒的失败归咎于伏尔加河东岸&ldo;突然&rdo;出现的苏军重炮群。

另外，在斯大林格勒保卫战中，还初次使用了坦克大兵团作战，方面军和集团军把担克兵团作为预备队，用来在主要方向上实施反突击。在市区防御中，则将坦克部队编成小群，协同步兵固守支撑点和实施反冲击等，都收到了良好的效果，并为苏军后来对坦克兵的使用原则、方法和样式摸索了经验。事实告诉我们城防战役千万不可忽视对各军兵种的运用，务必把他们纳入防御体系，作为制胜要素。

其次，要充分调动各种力量的积极性。城市防御战役，除城市防御战役合成军团的骨干力量外，还有许多其他各种力量，如城市预备役部队、地方部队、武装警察、公安干警、民兵以及广大人民群众，都是城防战役作战整体的重要部分，必须充分调动其积极性，发挥其在城防战役作战中应有的作用。要本着既能发挥其专业特长，又能形成城防战役整体威力的原则赋予作战任务。一般讲，要把地方部队和民兵作为城市防御战役作战的配合、支援、保障力量来部署和使用。可能担负的具体任务是：

（一）侦察和警戒。协助主力，查明敌人的兵力、番号、部署和行动企图，及时发现敌空中和地面轰击的征候。

（二）开展游击战。以其地熟人熟的特长，深入敌后，广泛开展破袭战、伏击战、麻雀战、地雷战、地道战、巷战和街垒战，到处打击敌人，积极杀伤等消耗和箝制敌人。

（三）直接配合主力作战。占领掩护（警戒）地幅，阻击和迟滞敌人的行动，迫敌主力过早展开，或担任次要方向（防区）和翼侧、接合部的防御任务，还可参加反突击、反合围、反空降作战等。

（四）执行战勤任务。主要是前送物资、后送伤员；抢修道路、桥梁，维护交通；参加消除污染、抢救伤员、消防、防疫；修复通信线路和输油、输水管线；看管和押送俘虏等。

（五）参加城市管理，警卫重要目标，执行巡逻警戒勤务，防奸防特。维护社会治安，维持城市秩序。城防战役指挥员在赋予其任务时，还要照顾到他们的装备、作战能力和专业特长，使其力所能及。特别要注意既要放手使用，又要加强指挥，使其在统一的战役计划内积极行动。

第三，要特别强化全局观念。城防战役作战的各种作战力量，都必须牢固树立全局观念，主动配合，密切协同，才能有效地形成最佳整体威力。各种作战力量要根据城防战役总的意图，着眼整体利益，服从全局需要，团结一致，齐心协力地打击敌人。特别是在最困难的情况下，要充分发挥主观能动性，发扬自我牺牲精神，不惜本军兵种和部队承受大的损失，也要为全局的胜利积极作贡献。苏联卫国战争期间的塞瓦斯托波尔滨海城防战役，所以能较好地完成任务，箝制敌人大量兵力，促使德军南翼作战计划破产，很重要的经验就是参加城防作战的陆海空三军和诸兵种部队以及广大民众，能从城防战役全局需要出发，密切配合，主动支援，团结一致，共同奋战。如航空兵虽处劣势，但为保障陆上和海上作战，仍积极出动了大批飞机架次，有力地掩护和支援了地面和海上作战行动，对挫败敌人第一、二次的进攻起了重要的作用。海军的岸炮、舰炮在作战最紧张的阶段，曾构成城防火力配系的主体，以3艘巡洋舰和5艘驱逐舰组成海上固定火力支援队，有力地支援了陆上防守部队的作战。同时，舰艇部队还有效地控制了海域，为保障&ldo;海上走廊&rdo;的畅通无阻做出了突出贡献。塞瓦斯托波尔的市民也勇跃参战，积极构筑工事，冒着敌人炮火为前线制造和运送弹药，到前线去救护伤员，为保卫塞瓦斯托波尔发挥了重要作用。

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