国民党在中国实行一党独大的训政统治、以国民党代表大会代行国民代表大会职权已有十余年,并借抗战需统一军政之机,以国民党的名义颁布了以压制共产党为主的《限制异党活动办法》及相关条例,虽然对抗战起到了一定的作用,但也使得中国的民主运动和宪政运动收到了阻碍。随着抗战形势转入全面反攻阶段,各党派和知识界、经济界、文化界人士对此已开始表示了强烈的不满,曾在国民参政会多次提出提案,要求国民党取消或放宽对其他党派获动的限制,并放宽对新闻宣传的管制,以及尽快结束训政实行宪政。
对这些呼吁,国民党要么是不予理睬、要么是推脱抗战胜利之后再予以考虑,而仍继续推行其独裁统治。
现在广东直接以地方正式法案的形式宣布废除国民党的有关条例,无疑是以法权对国民党专制的训政体制的一个挑战,其涉及程度远超出了以往的参政会和民间团体的制宪活动,众多参政员和党派团体都纷纷表示支持,共产党参政员联名了几十位参政员,向国民参政会提交了要求将广东参议会决议扩大到全国执行的提案。
七月十二日至十三日,江西、广西、福建、山东、河南五省和陕甘宁边区、川南行政区的参议会相继发表通告,宣布支持广东省参议会决议。
国民政府一方面宣布广东省参议会决议违反了《训政时期临时约法》,一方面派出了陈立夫等多名党务大员赶往了韶关,逼迫陈济棠、方鸿进等采取手段取消参议会决议。
对这样严重的问题,蒋介石当然是要找谢昌云的问清楚的,于是很快就把电话打到了烟台。
谢昌云对此是无法全部回避的,于是就道:“这件事我事先知道,但是我无法对广东省参议会进行干预。”
蒋介石道:“你为什么不事先把这个情况报告给国民政府?”
谢昌云道:“我是军人和无党人士,不会做这种事,这个情况应该是由国民党省党部报告。”
蒋介石道:“那你有没有在后面推动此事?”
谢昌云道:“加强议会职权和还政于民一直是我的主张,委员长又不是不清楚这些。虽然广东省参议院的这次决议我并没有实际参与,但是对决议的内容我还是持支持态度,我认为这是中国民主的一个进步。”
蒋介石愤愤喊道:“你们这是胡闹!是破坏统一抗战的局面!昌云,在这件事情上你不要被别人利用了!”
谢昌云平静的回道:“我只以进步与落后为立场选择的依据,不会因其他的原因被人左右。我请问委员长,广东这个提案有何大不可,值得委员长这样大发雷霆?”
蒋介石道:“当然不可!《限制异党活动办法》是国民党中央全会通过的,是战时的法令,广东这是与中央进行对抗,如不及时加以制止,必回导致全国的再次分裂。”
谢昌云道:“严重不到委员长说的这个程度。广东发来的决议全文我认真看过了,对党派的活动并不是完全没有限制,还是规定了法律许可的范围,特别是不得发动和鼓动以暴力推翻现政府和今后的宪政政府,这一条,就想力求保证国家不再陷于内乱,我认为在现阶段不可能会对抗战产生危害,也不能拿动摇国家根本,完全可以实行。”
蒋介石道:“要改变也是由国家来改变,各省岂能擅作主张?昌云,如果国民政府强制要求广东取消擅自做出的决议,并要求解散广东参议院,你认为会产生什么样的结果?”
谢昌云道:“全部结果我一时无法都能预测,但其中三点我敢肯定。一个是广东肯定会拒不执行,甚至会为是否执行《训政时期临时约法》进行公民投票,估计还会蔓延周边几省,那样将会导致一国两制的局面。第二,广东参议院将大幅削减军费支出,不再承担四战区之外的任何军事需用。第三是美英政府肯定会对此进行干预,让委员长履行开罗会议对推动中国民主进程的承诺,如无结果,必会影响美国援助的数量。”
蒋介石沉默了一会儿又道:“你会是什么态度?”
谢昌云道:“一旦华南局势不稳和失去了军费来源,我就只能停止对日作战计划而收兵回营,所以我不赞成任何对广东的强制措施。”
蒋介石道:“昌云,你们这是在逼迫我就范。”
谢昌云道:“委员长言重了。如不是为了国家的前途着想,广东根本就不用采取这个方式,直接把南方几省关起门来独树一帜就可以了。之所以这样做,还是希望既能够推动民主、促进经济、保证民生,同时又能够维护国家的统一局面,望委员长能够审时度势妥善对待。等我这边战役进展到一定程度后,我会向委员长面陈我的观点。”
蒋介石恨不得现在就把谢昌云叫过来,可是将要开始的登陆战役也非同小可,这时让谢昌云离开,一旦战事有任何不利,这个责任都将有自己来承担,所以蒋介石可不敢下这个命令。
蒋介石认为谢昌云是算好了时间,故意以战事为由来拖延对广东问题的解决。
但是谢昌云不回来,广东的决议问题肯定就得不到解决,陈济棠可是比谢昌云要难缠多了。
蒋介石万般无奈,便极少有的把一肚子的火发到了宋美龄的身上。
“你看,这就是你万般维护的结果。养虎为患,谢昌云现在终于要在政治上和我分道扬镳了!”
宋美龄却不买蒋介石这个帐,这两天发生的事她早就清楚,于是头一扬道:“昌云什么时候又在政治上和你一致过了?他一直不加入国民党,一直和共产党来往密切,这些你又不是不知道。我维护的是谁?最终还不是为了你。如果不是我在中间维持,昌云能给你弄那多钱来吗?能给你那么多的飞机大炮吗?能与你一起把抗战打到这个时候吗?再有,如果不是昌云,我们现在能在庐山吗?说不定连重庆都呆不住了。如果我们跑到西北去避难,你认为还能回得来吗?以昌云的实力,这大半壁江山还不是唾手可得?所以昌云要的不是这些,你应该很清楚。他有他的治国主张,在经济上军事上不求任何人,身后又有美国人撑腰,你就由着他一些就是了。”
蒋介石道:“都到了这种时候你还护着他。别的事可以由他,这件事却不行。一旦放任,我们国民党多年的努力就会付诸东流。”
宋美龄道:“你不由着他还能怎么样呢?难道还要让他当第二个张汉卿不成?不说我不同意,恐怕连你那些黄埔学生多半都不会赞成。我现在已经看清楚了,昌云是不想跟你翻脸,一旦真把他逼到了非翻脸的地步,没有什么可以挡得住他的。所以对待昌云你必须克制,最好是让他把想要做的事开诚布公的都说出来,看看他究竟要走到哪一步?”
蒋介石的一通怨气发了出来,心情也稍平静了一些,想想夫人说的也不无道理,现在自己确实拿谢昌云一点办法都没有,而且还要顾忌国际上的态度,所以思量了许久,又与在庐山的张群、陈布雷、陈果夫、邵力子等人做了半天的密商,便决定先将陈立夫等从广东撤回来,对广东参议院决议采取暂不再做任何表态的冷处理方式,一方面静观事态的发展,一方面等待谢昌云过段时间的最后表态。
两天之后,广东省府主席林云陔签发了施行参议会决议的政府令。紧接着,方鸿进辞去了四战区总参议职务并声明退出国民党,宣布组建“中国制宪同盟”。
广东省府很快对“制宪同盟”予以正式登记,随后就有四十多名省参议员和两千多各界人士宣布加入制宪同盟,并在广州召开了第一次代表大会,通过了制宪同盟章程,方鸿进当选为制宪同盟全国委员会主席
而谢昌云这时的精力已经全部集中在了即将开始的登陆战役上。
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