在这个问题上,各党内部都存在着分歧,因为它不太可能成为两党之间争论的问题。但是,中西部的民主党人力图通过那二十五种战争公债的本金是用硬币支付还是用绿背纸币支付这个问题来捞取政治资本。有关法律只规定,出售的公债的利息需用硬币支付。到1867年为止,许多民主党人发问,当其他人都同意以绿背纸币为合法支付手段时,为什么用贬值纸币购买了公债的公债持有者就应该受到可兑换硬币的奖赏呢?这个问题能将大多数共和党人团结起来,因为尽管没有法律规定可用硬币兑现,但是财政部还是向投资者保证将用硬币支付本金和利息。共和党人说,只要与这一保证稍有不符就如同赖账。因为强调用绿背纸币支付的是民主党昔日的和平派,所以共和党又一次谴责起&ldo;铜头蛇主义&rdo;来。
不过,用绿背纸币偿还国债的主意在中西部的民主党人中很受欢迎。在中西部,这个主意是和1868年总统提名的主要候选人,俄亥俄州民主党领袖乔治&iddot;彭德尔顿的名字联系在一起的。彭德尔顿计划被纳入民主党的政策宣言。但是当该党以纽约的霍雷肖&iddot;西摩为其总统提名人时,这一计划就无人提及了。西摩和大多数东部民主党人一样反对彭德尔顿计划。因为党内存在着这种分歧,所以在不久之后,在以重建和候选人的战争经历为焦点的竞选运动中,这个问题就不那么重要了。
共和党全国代表大会
大约在共和党于1868年5月召开全国代表大会的前一年,尤利塞斯&iddot;格兰特就很有可能成为该党的总统候选人了。格兰特唯一需要认真对付的对手是萨蒙&iddot;蔡斯,此人历来是总统候选人,他并不因为当上最高法院大法官就心满意足。在1867年,多数激进派推举蔡斯而不信任格兰特,因为这位将军战前倾向民主党而战后初期又赞同约翰逊的重建政策。但是,一些事态的发展改变了人们对格兰特的看法:他支持1867年的国会计划;民主党在1867年中期选举中获胜,此事使许多激进派确信,在1868年他们更需要一位战争英雄,而不是他们中的某个人为候选人;还有格兰特在1868年1月断然同约翰逊决裂。此外,蔡斯在弹劾审讯中倾向于宣告约翰逊总统无罪,此举使这位大法官实际上被共和党除名。这届共和党大会一致提名格兰特为总统候选人,选定候选人的政策宣言自豪地表示&ldo;国会的重建政策必能成功&rdo;。
一个令人不快的问题‐‐北部各州的黑人选举权问题‐‐破坏了这次大会喜气洋洋的气氛。激进派坚持认为,党必须明确表示,任何地方的人都有平等的选举权,&ldo;回避这个问题或者用某些毫无意义的原则对其进行掩盖,都是道德上的败坏和政治上的愚蠢&rdo;。但是温和派认为,含糊其词是政治上的明智,而不是愚蠢。共和党赞成北部选举权运动曾使该党在1867年选举中受创。1868年4月,密歇根的选民以61对33,否定了含有黑人选举权条文的新宪法,这意味着至少有20的共和党人投票反对这一条文。一家温和派报纸宣称,&ldo;这件事很丢人,但却有力地证明,在北部诸州授予有色人种公民权还要等一段时期。此时硬要这样做可能会损害重建的许多更现实的利益。&rdo;
在这届全国代表大会上,政纲起草委员会成为激进派与温和派激烈斗争的场所。最终获胜的是温和派。大会通过了该委员会起草的政纲,政纲声称,&ldo;出于对公共安全,恩惠和正义的种种考虑&rdo;,要给予前邦联诸州黑人以选举权。同时,&ldo;在各联邦州,公民权问题就是这些州的人民决定的问题了&rdo;。废奴主义者和激进派谴责这一政纲,说它是&ldo;卑鄙、愚蠢和不值一提的&rdo;。查尔斯&iddot;萨姆纳准确地预言:&ldo;民主党人将有一个重大的时机来暴露其两面派的本性。&rdo;
民主党全国代表大会
和共和党相反,民主党争取提名为总统候选人的人太多了。在该党7月大会的前夕,民主党产生了四位领袖,他们是俄亥俄州的彭德尔顿;印地安纳州参议员托马斯&iddot;亨德里克;温菲尔德&iddot;斯科特&iddot;汉考克将军(其辉煌战绩可以抵消格兰特在这方面的一些有利条件);以及安德鲁&iddot;约翰逊。虽然总统同激进派的斗争在党内得到同情,但是他的不利条件太多了,在第三轮投票时就退出了竞争。彭德尔顿、汉考克和亨德里克分别在第八、第十八和第二十二轮投票时接近获胜的多数选票,但是每人都远未达到必需的三分之二多数。在第二十二轮投票的最后时刻,有几个州的选民将其选票改投向霍雷肖&iddot;西摩。此举对这个无法开下去的大会产生了惊人的作用。赶这个浪头的州一个接一个。西摩曾对当候选人拒绝过好几次,现在他的朋友们只好把他推出大厅,以免他当场拒绝提名。最后,这位和蔼而脆弱的前纽约州州长服从需要,接受了这个与格兰特争夺胜负的前途未卜的荣誉。
民主党竞选纲领诅咒&ldo;重建法令&rdo;是&ldo;明目张胆的篡权,……是违反宪法的,是革命的,是无效的&rdo;,并且要求&ldo;取消自由民管理局,废除目的在于保障黑人至上的所有政治机构&rdo;。这成为民主党的战斗口号。副总统候选人,密苏里州的弗兰克&iddot;布莱尔以一封公开信为这次竞选定下了调子。布莱尔在战时是位战功卓著的共和党人,战后他又恢复了其家族对民主党世代的忠诚。他在信中主张:&ldo;恢复政府和宪法的方法只有一个,就是让当选总统宣布这些法案无效,迫使军队不再侵占南部,解散各&lso;毛毡提包客&rso;州政府,并允许白人重新组织自己的政府。&rdo;
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