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第29章（第1页）

二、必须集中主要兵力使用于外围

要形成以外围作战为重点，关键是要集中主要兵力使用于外围。一般情况下应将编成内的50％以上的兵力用于坚守外围，战役预备队的主要兵力配置在外围，各军兵种预备队的主力用于外围。因为只有使外围形成较大的兵力密度，才能具备足够的力量消灭敌人于野外，致使敌人层层攻坚，步步消耗，要想接近市区，必须付出极大的代价。许多著名的城市防御战役的经验充分证明了这一点。例如，莫斯科保卫战，苏军将125万的兵力几乎全部使用于外围，顽强抗击德军75个师约100万人的大规模进攻，不但使敌人地面部队始终未接近城坦，而且做敌人大规模空袭的飞机也很难窜入莫斯科上空，将会战一直维持在莫斯科城外。斯大林格勒保卫战，苏军将7个陆军集团军使用于外围，而市区只使用了一个集团军。我军四平保卫战，东北民主联军仅以2个团的兵力守备四平市区，而将主力隐蔽配置在外围战场上积极歼敌，使我军在防御准备十分仓促的情况下取得了坚守外围40多天，给敌以沉重打击的战果。蒋军的太原城市防御，也是集中主要兵力使用于外围。他们除以相当于4个团的兵力驻守市区外，将14个师、3个总队、20个保安团共约8万余人、900余门火炮，全部部署在外围。强调集中主要兵力使用于外围，并不是要将集中起来的兵力在外围处处设防，而是必须集中使用于与敌争夺的重点上。即：

（一）把关系外围稳定的战役要点作为集中使用兵力与敌争夺的重点。战役要点是在城防战役范围内起支柱作用的重要地点。它好比一栋房屋的顶梁柱，顶梁柱一倒房子就会塌下来。所以，战役要点的得失对整个城防的稳定关系极大。例如蒋军太原战役，外围设东山要塞及小窑头、牛驼、淖马、山头村等四大要点。从我军攻打太原的角度看，东山要塞及&ldo;四大&rdo;要点如不攻占，太原外围就突不破，扫不清。从蒋军坚守太原的角度看，东山要塞及&ldo;四大&rdo;要点一旦丢失，太原外围防御就失之稳定，太原市区也将陷于孤立，唇亡齿露。我军在未来城防战役中，战役要点仍将具有重要价值，城防战役指挥员必须从全局着眼，环绕城市，选择那些地位重要，地形险要的地区作为战役要点，就集团军规模的城防战役来说，一般应选择4‐‐5个战役要点。方面军规模的城市保卫战。其战役要点可以多选几个。战役要点选择确定之后，还必须切实形成战役要点。使其真正成为城防的强点。因此，务必集中作战能力强，善于防守的部队进行坚守。其兵力大小应依要点的价值和范围而定，一般为1个加强团至1个师的兵力为宜。

（二）把外围的主要防区作为集中使用兵力与敌争夺的重点。外围主要防区是外围作战的重点地区，是城防战役主要防御方向上的关键地区，必须集中主要兵力、火力，严加防守，力求保持其稳定。一旦稳定受到威胁，城防战役指挥员应毫不迟疑地机动兵力、火力，特别是反坦克、反直升机兵器，增强其防御力量，并迅速反击突入之敌。但外围主要防区是可变的。指挥员应密切注视敌人的动向，适时调整防区的地位和兵力部署，始终保持主动地位。

（三）把保持战役走廊的畅通作为集中使用兵力与敌争夺的重点。战役走廊是战役后方与城市之间的通道，是外围与市区联系的纽带。在武器装备高度现代公，立体火力、机动力大大提高，作战物资消耗量迅速增长，对后方依赖性极大增强的情况下，现代城防战役必须建立和保持稳定的战役走廊。一般情况下应选择避开敌人主攻方向，利用城市翼侧的有利位置建立地面战役走廊；利用城市的地下铁道和人防坑道及其它地下设施建立地下战役走廊；有条件时应建立空中走廊；滨海城市应在与城区相连接的海湾内和岛群内侧通往城市的隐蔽航道上建立海上走廊。建立战役走廊并保持其畅通，就能保持城防战役的活力，而失去它，就会使城防战役陷于困境。所以，城防战役走廊必将是敌我双方激烈争夺的焦点和最敏感的部位。城防战役指挥员必须以强有力的部队来控制战役走廊，将其纳入整个战役布势进行统筹布局，并拟制打通和保持战役走廊的方案，采取保持战役走廊畅通的措施，确保广大军民利用走廊，内外机动，不断补给，保持旺盛的战斗力。

三、必须注重在外围实施积极打击

积极打击是形成以外围作战为重点的必然要求。因为城市防御是以城区为中心的近似圆形的全向防御，客观上容易造成防御作战的被动。如果仅仅在外围单纯据地设防，进行层层反应式抗击，那就势必造成外围的回旋余地越来越少，仗越打越被动，最终必然陷入孤城困斗的不利态势，以外围作战为重点就成为一句空话。所以，只有充分利用扩大和加强了的外围防御空间，以高度的积极性和主动性，适时而果断地采取攻势行动，对敌实施积极打击，才能使城防战役有较大可能在外围剥夺进攻之敌的主动权，打乱敌人的协同，遏制敌人的攻势，改变我内线防御的被动地位。

现代条件下的城防战役，在外围采取攻势行动实施积极打击，与市区相比具有更多的有利条件。一是有足够的作战空间。市区街巷狭窄；高层建筑多，回旋余地小，采取攻势行动的方式将受到许多限制，积极打击效果也将受到影响。而在外围实施积极打击，既有大量的有利地形作依托，又有广阔的作战空间，便于我灵活运用多种攻势行动方式，对敌实施主动打击，创造出比较大的战果。二是有较强的作战力量。城防战役预备队一般都由野战兵团编成，具有较强的机动力、突击力和应变力，且大部配置在外围，便于以其灵活、快速地机动力，不失时机地从不同方向实施攻势歼敌。三是有丰富的积极打击经验。

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