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第58章（第1页）

反空袭作战，应在抗击与防护紧密结合，以防为主的原则指导下，着重把握好以下几点：

一、加强空情侦察‐‐利用各种侦察器材和手段，迅速获取敌空袭情报，及早发现敌空袭征候，准确判明敌空袭企图，适时发放空袭警报。以保证军民不失时机地藏好和做好积极打击的准备。这是关系到反空袭作战能否取得胜利的前提条件。

二、适时进行疏散‐‐由于敌空袭具有突然性，我预警时间短，因此，在力争做好早期疏散准备的前提下，从最困难最复杂的情况着想，着重组织好空袭前的紧急疏散。按计划，有步骤、争时间、抢速度，全力完成疏散任务。有的部队在组织疏散演练实践中总结了&ldo;六定&rdo;的办法是值得推广的，即：

（1）定人员。根据城市防御作战的需要确定走和留的人员，由城市的区、街道会同有关单位组织实施。

（2）定地点。根据市管县的行政体制，疏散地域尽量选在本市附近县及远郊区范围内。要避开敌可能的主要进攻方向和城防部队的疏散区、作战区。要具备必要的交通、居住、生活、隐蔽条件。

（3）定编组。将疏散人员以行政区编组成若干个疏散群体，以便有组织地实施疏散。

（4）定指挥。以市人民防空部门为基础，建立市、区、街三级疏散指挥机构。疏散地域所在县、乡也应建立相应的接待安置机构。（5）定路线。根据不同的疏散方向、地域、道路的通行能力区分各单位的疏散路线。（6）定保障措施。主要是疏散的通信保障、机动保障、交通勤务保障，以及疏散地域必要的生活设施保障等。

三、严密组织留城人员和重要目标隐蔽藏好‐‐隐蔽的方法的措施多种多样，主要是：

（1）人防工程和城防坑道是藏好人员和物资的骨干工程，应充分加以利用，以尽可能多的人、物转入地下。

（2）地下仓库、车库、商店，以及下水道、地下铁道等设施都有一定的防护能力，对弥补城市人防工程不足作用甚大，应广泛加以利用。在现代战争中，城市地下设施将起更大的作用。它可以用来建立掩蔽部，配置指挥所、医疗所、仓库，建立地下输送线，通信网，以及机动军队等。

（3）发动群众在各公园和城市空间地构筑临时防空壕、防空掩体等。（4）使用各种器材和各种方法对一些重要目标进行伪装，使敌人各种侦察不易发现，或使敌误假为真。（5）严格实施城市灯火管制，必要时实行城市戒严，维护好城区秩序。

四、灵活指挥防空火器，积极打击敌空袭兵器‐‐我们强调严密防护，但不可忽视积极打击，因为严密防护与积极打击是相辅相成的，如果只&ldo;防&rdo;不&ldo;打&rdo;那是消极防护。严密防护可以有效保存作战的有生力量，源源不断地提供打击兵力兵器，保持打击的强度和后劲；积极打击则可进一步增强防护的可靠性，减轻作战部队的战场空袭压力，最终使部队从防护中解脱出来。因此，只有实施积极打击，才能收到更好的防护效果。实施积极打击，首先应对敌空袭兵器实施尽远距离的打击。敌空袭兵器具有射程远、航速大、突防能力强的特点，如果我们将其放近了再打，就会减少甚至丧失我防空火器对敌空袭兵器的打击时机。

尽远打击，才能增大打击空间。所以，随着我防空兵器的射程和精度的不断增大和提高，应积极组织各种防空兵器，对敌空袭兵器实施远程拦截，层层打击，重点突出。同时，根据敌使用制导武器多的特点，应积极开展电子斗争。运用多种电子干扰设备，对敌空袭兵器实施强大干扰，使其难以准确命中目标。情况允许时，还应使用部分远程火力，运用多种手段突击敌空袭兵器和飞行器运载平台。我们必须坚信，尽管我军的防空打击能力还不强，但只要组织好，运用好，就能够以劣势装备战胜敌空袭优势。大家知道，苏联列宁格勒保卫战，当时苏军城防部队只有歼击机80架，高炮550门，高射机枪150挺。德军于1941年9月出动了2712架次飞机袭击列宁格勒（德军出动飞机最多的一个月）。由于列宁格勒城防指挥员，对防空打击力量组织严密，充分发挥各种防空火器的作战，对敌空袭兵器实施积极打击，结果，敌机只突入市区480架次，还不到德军出动飞机架次的80％。

五、及时消除敌空袭后果‐‐敌人对城市的空袭将造成人员伤亡、建筑物倒塌、交通堵塞、缺水断电、污（沾）染严重等一系列后果。为了摆脱困境，恢复城市的活力，动员和组织各种力量，迅速消除敌空袭后果是十分必要的。消除敌空袭后果主要是抢救伤员，扑灭火灾，清除交通堵塞，抢修重要工程及指挥通信设施等。当遭敌核、化学、生物武器袭击时，还应迅速查明情况，组织力量进行洗消和处置。同时，要特别注意根据损失情况，适时调整部署，补充人员和物资器材，迅速做好抗击敌人连续空袭和地面进攻的准备。消除敌空袭后果，十分紧张复杂，对尔后的作战行动影响极大。为此，在敌空袭前，应充分做好消除敌空袭后果的准备。如拟制消除敌空袭后果的行动计划，建立既有较强综合保障能力又有专业分工的抢修抢救队伍，落实消除敌空袭后果的各项措施；在敌空袭过程中，应边防护边打击边消除敌空袭后果，依照先急后缓，先主后次的要求，对影响城防作战及城市居民生存的主要设施和重点目标，应先修先救；在敌空袭间隙或结束后，要利用一切可以利用的力量，务必抢在敌人发起地面进攻之前，抓紧消除敌空袭后果。

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