苏联解体后的20世纪90年代中期,有人曾经问过俄罗斯人民,如果可以选择,
他们最想回到什么时代。大部分人的答案是“勃列日涅夫时期”。
勃列日涅夫时代是苏联历史上惟—一个稳定和发展的时期,其间由于政策得当,
环境稳定,致使国民经济持续高速增长,将苏联带上了其发展历史中的巅峰,也真
正在国际上确立了堪与美国匹敌的超级大国地位。但勃列日涅夫时代后期的政治经
济政策也为苏联国家分裂和经济崩溃造成了深远的影响。
勃列日涅夫执政之初,全面检查了赫鲁晓夫时期的内外政策,并没有全面否定。
对赫鲁晓夫时期在农业方面的一些改革措施尤其慎重,错则改之,对则坚持并使之
完善。勃列日涅夫也很重视农业,他认为近几年来农业增长速度减慢了,农业发展
计划没有完成,农产品和畜产品的产量提高很慢,影响了整个国民经济的发展。因
此采取了一系列措施发展农业。针对赫鲁晓夫时期经济管理权过于分散的局面,把
一些权力重新收归中央。
这次改革比较重视引进“物质利益”原则。允许农庄庄员发展个人副业。提高
农产品的价格,从1965年到1979年,农产品收购价格共提高7次,价格指数抽调60
%以上。
此外,从1956年起,集体农庄也和国营农场一样,实行月工资制度,提高了集
体农庄农民的待遇。加大在农业方面的资金投入和技术投入,重视把最新科学技术
成就运用于发展农业。苏联农业向着集约化发展。尽管有这些方面的改革与调整,
苏联农业的问题却仍没有从根本上解决。苏联农业问题的症结在于高度集中的计划
经济体制,这显然已经不适应生产力的发展,必须作一些重大的体制调整。
1965年起,苏联在5个企业中试行新的管理办法——“利别尔曼建议”。就是
在重工业企业中,国家只下达产量计划和麝香计划,其余各项经济指标由企业自行
制定;轻工业企业的产量计划也由企业自行制定。当完成计划时,企业可从利润中
提取奖励。利润与奖金挂钩,利润越多,奖金越多。后来,试验扩大到莫斯科、列
宁格勒等大城市。经过这次试验,苏共中央于1966年起开始实行“新经济体制”,
其主要内容有:减少计划,扩大企业自主权,多用价格、信贷和利润等经济方法,
少用行政手段,收人与生产挂钩。经济管理的基本结构为:部一总管理局一企业,
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