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第1454章（第1页）

内阁在批准工程之前，户部和工部根据情况的需要，派出人员前往地方上核实，经过核实之后，内阁根据户部钱财的多少，看看是不是批准这个工程。

地方上都察院派驻机构。必须严格审核工程，若是工程出现贪墨事宜，或者是假报工程，那么各级都要追究责任，而责任最重的就是省府州县等衙门。

这样的管理体制，让各省的巡抚、知府、知州和知县都是小心翼翼的，就连驻扎在地方上的都察院都是特别小心的，弄得不好就要跟着倒霉。

瑞元元年需要开销的地方特别多，以至于内阁最终否定了很多方面的开销。

故而看起来庞大的收入，真正用起来就没有多少了。何况皇上已经提出来明确的要求，那就是府库必须有折合一千五百万两白银的钱财储存，今后每年都要增加，一直到府库有约折合一亿两白银的钱财了。才能够真正放心。

瑞元二年需要展开的征伐，还是需要依靠大明皇家银行的。

或许是郑勋睿提出来的诸多的管理体制，让徐望华和周延儒等人有些不适应，一段时间过去，徐望华和周延儒等人忙的四脚朝天，几乎没有什么歇息的时间。就算是休沐的时间，他们都是守候在衙门里面的，前往京城来禀报事宜的官吏络绎不绝，毕竟很多的事情都是需要内阁商议和决定的。

徐望华和周延儒等人都在皇上面前叫苦了。郑勋睿明白其中的奥妙，毕竟新的体制机制刚刚开始推行，必须让朝廷之中三品以上官员和各省的巡抚充分的熟悉，然后才能够朝着府州县一级一级的落实下去，若是刚开始就落实到最下面去了，必定会引出来更多更大的乱子，所以这个时候，只能够让徐望华和周延儒等内阁大臣辛苦一些，包括朝廷三品以上官员，以及各省的巡抚。

同时，每次早朝议事的时候，郑勋睿也特别强调了，万事开头难，这些规矩和制度刚刚开始实施，必定有一段时间适应，这个适应的过程，内阁当其冲，其次就是六部的左右侍郎和各省的巡抚，再次就是六部的郎中和员外郎等等，包括都察院的佥都御史等等，一旦大家真正适应了这一套的管理体制，今后署理公务就会顺利很多。

郑勋睿强调更多的就是清廉，对于官吏贪墨的行为，都察院要严肃处理，决不姑息，对于那些尸位素餐的官吏，一样要严格查处，凡是贪墨的官吏，原则上是要罢免一切的官职，同时按照品阶的高低交给大理寺或者是地方的提刑按察使司处理的，至于那些占着位子不做事情的官吏，警告和训诫无效之后，同样罢免一切官职。

更加让各级官吏担心的是，一旦被罢免官职，甚至是遭遇到大理寺和提刑按察使的处置，就失去了所有的收入，生活都没有保证了，要知道朝廷对于官吏是负责终生的，致仕之后也可以领取一定俸禄的。严格要求的同时，官吏的俸禄也是按照最新的标准准时放，朝廷专门做出了规定，每月的五日为放俸禄的时间，户部以及地方上的户科、户房等等，无比将官吏的俸禄整理出来，报送到各地的大明皇家银行，官吏随时可以到皇家银行去领取个人的俸禄。

各级官府需要的公务开销方面，也由朝廷直接负责，不需要官吏自掏腰包，这件事情在每年开年的时候，各级官府自行核算，看看一年需要哪些方面的开销，之后统一报送到省府州，经过审核之后，由户部直接拨付，户部则会采取抽查的方式，核实各级官府的开销是不是合适，若是现了问题，同样要追责各级的主官。

一方面是生活方面充足的保证，另外一方面是严格的要求。

这样的做法让各级官吏口服心服。

新的体制和机制落实下去的时候，郑勋睿都累的人仰马翻。

包括皇后娘娘文曼珊在内的诸多人，也是叫苦不迭，作为大明皇家银行总部的行长，文曼珊可没有轻松的时刻，特别是各级的皇家银行刚开始负责官吏俸禄放的时候，数不清的文书送到了京城，几乎都是请示该如何做的，也有很多叫苦不迭的。

这个时代可没有计算机，一切都要靠算盘计算出来，还不能够出现任何的错误，其工作的强度可想而知，要命的是郑勋睿对银行运作的这一套体制也不是特别的熟悉，只能够是要求大明皇家银行不断的摸索。

文曼珊尽管熟悉了钱庄的所有操作程序，也知道其中的奥妙，可一下子多出来了这么多的事情，同样是手忙脚乱，很多时候都要与卞玉京和冬梅等人商议该如何做。

到瑞元元年底的时候，大明各级官府都是忙的热火朝天，相比较起来，士大夫和百姓倒是显得优哉游哉的。

忙碌肯定是有效果的，到了瑞元二年六月的时候，一切的体制和机制基本理顺了，无非是一些小的细节方面，还需要完善和推敲，而这一套的体制和机制，远远强于当年张居正推行的考成法。

各级的官吏在都察院和上级的双重监督之下做事情，一般来说不敢有什么非分之想，官吏的俸禄全部由皇家银行负责放，而且时间是固定的，任何人都不要想着贪墨，能够动脑筋的无非是地方官府拥有的自身开销的钱财，各级的主官都是在国子监或者讲武堂培训过的，都是想着好好做事情的，暂时也想不到贪墨钱财的事宜。

郑家军的管理就更加的规范了，军士能够按时领到军饷，足以保证家庭的开销，军官根本不可能贪墨军饷，而且七大军区都有都察院专门派驻的人员，包括都督府和淮安火器局，人家牢牢盯着钱财的开销。

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