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第163章（第1页）

在被占领的南部，许多激进的军官和官员都持这种观点。一位来自马萨诸塞州的上校在南卡罗来纳州写道：北部的价值观和制度一定要在战后推广，只有&ldo;变革，革新和同化被征服的人民的制度，生活和风俗&rdo;，才会做到这一点。一位路易斯安那州的财政事务官在1864年说：&ldo;在一场革命中不[可能]有中立可言。它一定要造成社会的根本变革；这[已经]成为每一场大革命的历史。&rdo;但是，温和派亦引证历史来支持他们的进化论观点。班克斯将军（他负责路易斯安那州的林肯重建计划）写道：&ldo;世界历史表明，得不到控制和不加合理限制的革命会产生反革命。&rdo;

在1864年上半年，这些对立的观点在共和党内形成有关重建问题的斗争。斗争的结果是一场僵局，但是，这场较量几乎使党陷于分裂并威胁到林肯的再次当选。

林肯的政策是以其联邦不可分离的理论为基础的。由于各州不能合法地脱离，于是就仍留在联邦内。因此重建的任务就是要确立一个法律手续，以便使忠诚的公民借此重新取得对他们州的控制。然而，在实际意义上，邦联各州无疑是处于联邦之外的。多数共和党国会议员不希望准许前叛乱分子仅凭一次效忠宣誓就返回联邦。共和党人出于对前邦联分子的不信任，希望只把重建工作委诸毫无疑问的联邦主义者去做。他们打算提出几个条件，以保证黑人的自由和公民权。为了证明对宪法所确认的州权进行干涉是正当的，他们提出了多种理论。撒迪厄斯&iddot;史蒂文斯宣称，由于南部各州确曾脱离过联邦，所以根据国际法应作为&ldo;被征服的区域&rdo;来对待。但多数共和党人认为这种说法过于激进了；这些共和党人倒倾向于查理斯&iddot;萨姆纳的论点，南部各州因脱离联邦而搞了&ldo;州自杀&rdo;。由于它们已丧失了宪法赋予它们的权力，所以它们恢复到这样的准州地位：只有在满足了国会所规定的条件时，它们方可作为州而被重新接纳。但是，这种准州化的观念某些共和党人也认为是太过分了。在1862年，有四分之一以上的共和党众议员联合民主党众议员以及边疆州的国会议员，挫败了准州化的重建措施。

同时，林肯通过1862年在邦联四个州的占领地区任命军事长官，已在国会取得了主动权。虽然这是针对占领区管理需要一个临时政权作出的着重实效的反应，但林肯显然有意把此举作为走向总统重建计划（即通过行政决定而不是通过国会立法去制订重建政策）的第一步。在这同时，共和党温和派国会议员对准州化想出了一个巧妙的变通办法。宪法第四条第四款规定：&ldo;合众国应保证本联邦各州实行共和政体。&rdo;按照宪法制定者的本意，&ldo;共和&rdo;只意味着非君主政体。但是，和宪法其它部分一样，为适应不断变化的情况，这个词组是可以作出新的解释的。对1863年的共和党人来说，反叛和蓄奴制可被解释为对一个共和政体的否定。无疑，这会引出某些麻烦的问题。如果邦联各州的蓄奴制是非共和主义的，那么忠诚的边疆诸州又如何呢？不过，到了1863年，共和党以宪法该款为基础进行重建已取得了一致意见。无论是国会准州化的想法，或是总统的各州的关系牢不可破的理论，都没有消失。然而，二者都已包含在共和政体的这个概念中，而这种模棱两可的概念几乎可以为任何事物提供法律根据。

但是，&ldo;共和政体&rdo;这个词组并未消除林肯与激进派在观点上的区别。温德尔&iddot;菲利普斯说道，总统赦免叛乱者并让他们参加重建的政策&ldo;使南部的大地主依然把持政坛并使黑人的自由徒具虚名&rdo;。菲利普斯警告道：这些获赦的邦联分子一旦重新掌权，&ldo;阻挠这场革命的势力就会轻易地得到行政当局的帮助，尽管行政当局也希望黑人应当获得自由，但它却没有为他们设法做点别的事……。麦克莱伦在战场上曾经干了些什么事呢‐‐&lso;他干的是尽可能减少伤亡！&rso;而林肯在国内事务中又在干些什么呢‐‐&lso;尽可能少地进行变革！&rso;&rdo;

激进派不仅要求在南部实行土地改革，而且他们之中有许多人也在开始鼓吹黑人的投票权了。他们这样做，既是出于正义的原因，也是一种权宜之计。在一代人的时间里，废奴主义者一直在试图为北部黑人赢得平等的选举权；而现在他们已准备把这一斗争扩大到南部。他们说，如果得不到选举权，获得自由的奴隶就没有能力对抗旧奴隶主阶级发动的反革命政治行动，也就永远不能保卫自身。废奴主义者还认为，自由民在下南部地区形成唯一保留的联邦主义大集团，如果没有他们的投票权，一个重建州的忠诚基础就会很脆弱。如果不给那些曾为联邦工作和战斗的人们以投票权，但同时却把这一宝贵的权利赋予那些曾拿起武器反对联邦的人，那么还有什么正义或健全的政策可言呢？1864年初，菲利普斯几次在挤满听众的大厅里发表演讲，他说：&ldo;黑人已经获得了土地和接受教育等各种权利。我们在离开他们以前，我们应当让他们在自己的土地上耕作，住在自己的房子里，拥有投票权和有就近的校舍。如果这些我们办不到，那么北部就已经让狡猾的政客窃取了战争的果实。&rdo;

在1864年，这一主张对多数共和党人来说是过于先进了。北部选民只是在最近才用战争手段来解放奴隶，所以几乎尚未准备好实现政治平等。但是，如果此时只有最激进的发言人公开主张黑人拥有投票权，那么这场战争的历史就说明哪里有激进派先行，哪里就有共和党的多数跟着干。萨蒙&iddot;蔡斯在1863年的最后几个星期与好几位共和党人进行私下谈话后写道：&ldo;我发现，几乎所有愿意让有色人民参加战斗的人现在都愿让他们参加投票。&rdo;

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