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第208章（第1页）

7月30日在新奥尔良，一群暴徒‐‐又是在警察的帮助下‐‐殴打了参加黑人争取选举权大会的代表。这次大会把1864年路易斯安那州制宪会议的残余力量又召集在一起。代表们聚在一起，研究把给黑人公民权作为交换条件，来换取由前邦联分子控制州政府。新奥尔良市前市长得到约翰逊的特赦，以便官复原职，还得到总统批准的不准召开这次会议的命令。占领军司令拒绝镇压，派兵保护代表。但是军队晚来了一步，在他们赶到时暴徒已经打死了37名黑人和3名白人支持者。共和党人把此事当作约翰逊政策所带来的结局的又一例子。总统9月8日在圣路易斯的讲话中指责是共和党人激怒了暴徒，并对牺牲者没有表示哀悼。此举对他的事业毫无益处。

全国联邦运动的第三个弱点表现在安德鲁&iddot;约翰逊本人身上。在田纳西州时，约翰逊是一个很有效能的树桩演说家。他相信将其政策直接告诉人民，他就能在全国政治舞台上再次获得成功。他不听朋友的忠告，一反惯例，踏上了从华盛顿到芝加哥和圣路易斯，再返回华盛顿发表政见的巡回旅行的征程（8月28日至9月15日）。对约翰逊来说，这种短暂逗留的旅行是个灾难。他热衷于和质问者们大喊大叫地辩解。和观点对立的人们互相侮辱。他讲话的内容很少改变：南部是忠诚的；真正的叛国者是不让南部代表再进入国会的激进派；而他，安德鲁&iddot;约翰逊，必要时为了拯救联邦和宪法，甘愿献出自己的生命。他在克利夫兰大喊大叫说：&ldo;反对恢复政府和合众国重新统一的人就像杰夫&iddot;戴维斯和温德尔&iddot;菲利普斯一样是大卖国贼。为什么不绞死撒迪厄斯&iddot;史蒂文斯和温德尔&iddot;菲利普斯呢？&rdo;就像去年冬天在华盛顿所做的那样，总统提醒那些批评其宽宏大量地赦免的政策的人们，耶稣来到人间是宽恕而不是责难人们。&ldo;他死了，流出他的血，为了世人生活而献身。……倘若需要更多的血，那么就筑起祭坛，鄙人‐‐你们面前现在的讲演者‐‐为了拯救他的国家，愿作为牺牲祭品，走上祭坛流尽最后一滴血。&rdo;

约翰逊失去了自制力，而选举表明他也失去了对国家的控制。就连最有信心的共和党人也对他们的绝对胜利感到惊奇。该党在国会两院保持了其三比一的多数，并在北部各州和西弗吉尼亚、密苏里和田纳西获胜。

1867年的重建法令

哪个党曾赢得过选民的授权？共和党在1866年秋季的国会选举中就赢得了这种授权。但这是一种什么样的授权呢？是此次选举中一个特别引人注意的问题，这就是第十四条宪法修正案。不过，要使该修正案获得通过，至少要有四个尚未重建的州加上共和党获胜的所有各州的批准。一些有远见的南方人正确理解了北方选举的结果。他们认识到，如果南方不&ldo;接受现在的条款，更强硬的条款就会提出来。&rdo;但是大多数南方人拒绝与他们的征服者合作。北卡罗来纳州州长和南卡罗来纳州州长为拒不批准该修正案而提出的理由代表了他们的态度：&ldo;看来我们要被降格，但只要我们不因此而自卑，我们就会保存自重……。更坏的条款可能会由国会强加给我们，但它们是强加的，而不是我们自愿接受的。&rdo;

约翰逊也固执己见。虽然&ldo;我们现在被打败了&rdo;，总统的一位盟友解释说，&ldo;但是我们的事业仍在。如果所有未进国会的州都不批准这条修正案，……极端的激进分子就会在黑人公民权问题上重新改组南方各州……。在下次总统选举时我们可以在这件事上打败他们。&rdo;当弗吉尼亚和亚拉巴马的议会有迹象要批准该修正案时，约翰逊劝阻了它们。南部各州议会一个接一个地否决了第十四条宪法修正案，许多州是全体一致否决的。它们冷冷地拒绝了原本指望得到的条款后，便坐下静观国会下一步要干什么。

南部的这种态度使温和的共和党人大为恼怒。一位温和主义者说，&ldo;他们不愿进行合作，重建他们所毁灭的东西&rdo;，所以&ldo;我们就必须清除这堆垃圾，从头重建。不管他们愿意不愿意，我们必须强迫他们服从联邦，要求他们保护联邦的那些最卑贱的公民。&rdo;南部和总统的不妥协做到了激进派单独无法做到的事：使温和派改变了态度，认为黑人公民权是重建的根本。

自1866年的国会选举之后，[注：这届国会仍是1864年选举出的第三十九届国会。当时宪法规定，国会选举之后在12月的第一个星期一开会。这意味着在大多数议员当选之日和他们第一次开会之时，已有13个月过去了，除非总统召集他们召开特别会议或议会自身依法另定开会日期。任何一届国会，在其选举的第二年12月开会之后，第二次例会要到来年3月4日召开。因此第二次会议被称为&ldo;短期&rdo;会议，因其只召开3个月‐‐从12月初到3月4日。因此，1864年选举的议会的第二次会议在1866年12月召开。1933年通过的第二十条宪法修正案改变了这一情况，它规定了国会应在选举年后的第二年1月3日召开，到两年后的1月3日届满。]在国会三个月的开会期内，共和党讨论并通过了&ldo;重建法令&rdo;，其最后条款是温和派和激进派妥协的产物‐‐这次妥协是经过委员会多次令人精疲力竭的争吵、干部会议决定、国会辩论、院内外活动、通宵的会议和情绪激昂等情况下达成的。在这个过程中，民主党不择手段地进行破坏，先是在修正案上投票支持激进派，而后又站在温和派一边，使该修正案归于失败。

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