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“其实这个解释，说对也对，说不对也不对，但是用在当下，却是再合适不过了。百姓们家无余粮，温饱不继，就不会想到读书识字，只能盯着东邻西舍鸡毛蒜皮的小事，在他们眼里，吃饱饭，穿暖衣就是最大的幸福，于是他们不忿，凭什么犯了罪的人比他们过得还好？但若是换作一般的家境较好，有钱有闲还有文化的人，他们就不会这么想了，他们会更关注这些犯人是否得到了应有的惩罚。”“所以你的意思是，要解决这件事，就要让天下所有百姓温饱无虞，他们才会接受这样的改变？”王弗点点头：“官人，你看这天下动向，很多时候，都可以用经济问题来解释，你不能奢望一些吃不饱穿不暖的百姓理解你的做法，因为他们的生活里，已经很缺少公平，他们也没有我们这样的机会，懂得圣贤之道，他们或许粗鄙无知，但他们是真诚的，努力为自己的生存而挣扎着的。”“十娘，论为官之道，我远不如你。”苏轼惭愧不已。“不，如果你让我去做签判，我不会做得比你更好，我的特长在于思考，而不在实践，而你是一个想到了就会立刻去做的人，而且你也有能力做得好，相信你自己。”“有妻如此，夫复何求？”苏轼将王弗揽进怀里，轻抚着她的发丝。因为王弗的开解，苏轼坚持要将自己的文章公开，所以不久之后，这篇文章就到了仁宗案头。仁宗此时已经五十一岁，身体和精神都不如往年，去年收到王弗的密折，他还很开心地亲自回信，支持了王弗的想法，今年收到苏轼的文章，他已经没什么精神再去思考了。这一天他身边是张贵妃随侍，偶然瞥见苏轼圆转流动、清秀劲爽的书法，不自觉看得入了迷，读完苏轼的文章，她的眼泪已经流了下来，双手攥成拳，紧紧捏着自己的帕子。仁宗见状，觉得有趣，便问她：“娘子为何垂泪不止？难道这苏子瞻的文章有什么神力？”“官家难道不觉得，这位苏签判的文章真情实意，确确实实是站在囚犯的地位上，为之呼喊，妾身没什么见识，从不知狱中原来是这般景象。平心而论，我不喜欢那些犯罪滋事的人，但他们也是官家的子民，只是一时走入歧路，加以教化想必能够改正。更何况，苏签判的文章圆融如意，令人读罢郁气顿出，他的书法也是妾身平生仅见，一等一的好，这样的人，这样的文章，难道不值得妾身为之一哭吗？”仁宗听了她的话，也忍耐着身体的不适，认真读起了苏轼的文章，待他仔细思考过后，确实觉得苏轼文笔皆美，又有治理的才干，于是向左右夸赞道：“苏轼此人，日后将有大用。”虽然仁宗如此夸奖了苏轼，但他依旧没有同意苏轼请求增拨资金，修缮凤翔府监狱的请求，治国理政不患寡而患不均，开了一道口子，就会有决堤的风险，更何况苏轼的建议本身就有争议。没有资金下拨，苏轼只能在凤翔府的监狱实施他的改革，下面乡县监狱的改造就暂时搁置了。正月里还在下雪，许多农户家的茅草屋倒塌，压死了不少人，更别说冻死、饿死在荒野上的人，简直不计其数。宋太守上奏，请求赈灾，朝廷允许他开常平仓放粮，另拨了两万贯作为赈灾款，相对于雪灾造成的伤害，这简直是杯水车薪。因为苏轼能力出众，宋太守又想着提拔他，便时时把他带在身边，四处奔波，筹钱筹粮，打算从附近受灾较轻的地区购进一批粮食，苏轼听说了他的计划，立刻制止了他。“但凡有大灾，一定是事前预防不到位的原因，如果想要事后阻止，就必须要付出十倍百倍的钱财，两万贯买不到多少粮食，却会让附近城镇的米商认为有利可图，囤积居奇，更伤民生。”“可是救灾刻不容缓，百姓们等不及了呀！”“太守莫急，我有一计。”第二天，全凤翔府富户巨贾家族的掌事者都被集结到了府衙。“太守的意思小人怎么听不太懂？这是让我们出钱赈灾？”宋明看了一眼苏轼，见后者淡然而立，心下稍定，解释道：“不，这是在与诸位乡老合作赚钱，所谓‘公债’，是由府衙印制信物，分股发放，不拘何人，都可以拿钱前来购买，等到了期限，便可凭借信物前来领取本金及红利，初定的是一年期公债利率为百分之二，意思是你用一百文买了代表一百文的信物，一年期满，府衙返还一百又两文给你，在此期间，你们不需要做任何事。”“这不就是放贷吗？”

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