的基础‐‐自由选举‐‐这一先决条件,才能开始讨论缔结对德和约。美国
在照会中特别指出:要&ldo;缔结一项结束德国分裂局面的公正而持久的和约&rdo;,
&ldo;就必须建立一个体现德国人民意志的全德政府,这样的政府只有在联邦共
和国、苏占区和柏林进行自由选举的基础上才能成立。只有在德国人民的民
族自由和个人自由获得保障的情况下,这样的选举才能进行。&rdo;
针对苏联提出的波茨坦会议划定的疆界问题,美国特别强调了边界问
题:波茨坦会议实际未对德国疆界作出最后规定,会议只明确了一点,即领
土问题须留待缔结和约时作出最后决定。
其他西方国家的复照中都明确指出、无论在和约缔结之前或以后,全德
政府都应拥有达成&ldo;符合联合国的原则与宗旨&rdo;协议的自由。这表明西方一
开始就拒绝了苏联使德国中立化的设想。
4月3日,在阿登纳的努力争取下,德国联邦议院对西方国家与苏联交
换照会一事也表了态,以压倒多数通过了基民盟一基社盟、自由民主党和德
意志党的下列提案:
&ldo;联邦议院同意联邦政府1951年9月27日的声明,
重申德国政策的最高目标,是在自由和统一的欧洲中使德
国重新获得统一。
&ldo;联邦议院认为1952年3月10日至25日苏联与西
方三国互换照会,是对澄清实现这一目标的前提作出的重
要贡献,并且证实联邦政府为重建一个全德的民主法治国
家的努力是适宜的。联邦议院要求联邦政府再次敦促各占
领国,以1952年2月6旧联邦议院批准的选举条例为基
础,并在国际保证下举行成立全德国民议会的自由选举,
同时保证在这种选举基础上建立的国家机构拥有决定内
政和外交事务的自由。
&ldo;联邦议院表示这样的期望,联邦政府与西方各国关
于取代德国占领法规和关于安全条约的谈判仍将继续进
行,并将谈判结果通知联邦议院。
&ldo;在进行有关恢复德国统一和缔结和约的国际谈判
中,所有支持德国观点的有关材料,要求联邦政府整理后
送交联邦议院。&rdo;
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