在这次会上提到日本问题时,邱吉尔曾这样陈述说:&ldo;我告诉罗斯福说,我宁愿美国在六个月内不提供补给物资,而在现在就宣战;相反,不愿意加倍提供补给而不宣战。我把这个问题反复地向罗斯福提出来时,他却说:&lso;我也许永远不会宣战;不过,我也可能制造战争。如果我请求国会宣战,他们为此至少要争论三个月&rso;。&rdo;[作者注:《第二次世界大战》,第3卷第528页。]另外,罗斯福还告诉邱吉尔说:&ldo;美国即使本身并未受到攻击,也将会在远东投入战争,以此来确定最后胜利的局面。&rdo;[作者注:《议会辩论》第5集,第377册,第607号。]同时,他还保证,在他返回华盛顿之后,他将对日本驻美大使提出一个措词强硬的通牒。后来,这个通牒果然在8月17日提出来了。
除了这些秘密协定之外,在罗斯福总统的建议下,还为美英两国的国家政策提出了某些&ldo;共同原则&rdo;。邱吉尔根据这些原则起草了一份联合宣言,宣言经过修改,尔后即以《大西洋宪章》[作者注:1941年9月24日,同盟国在伦敦集会。比利时、捷克斯洛伐克、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、波兰、俄国、南斯拉夫和自由法国等国政府都承认这一宪章。《在胜利中的失败》,第61-62页。]为标题公开发表了。它是一份高度理想化的文件。要真正遵守它所提出来的要求,实际上是做不到的。不过,1943年11月德黑兰会议以前,即这一宪章还没有被破坏以前,它一直是头等的宣传工具。
从那以后,东京和华盛顿便开始不断地进行着和平谈判。双方都想争取胜利。11月5日,邱吉尔写信给罗斯福说:&ldo;日本还没有作出最后决定,日皇似乎还能实行管制。我们在普拉森提亚曾谈到这一问题,那时你说要争取时间,到目前为止,这一政策是极为成功的。但是,我们的联合禁运政策,正迫使日本人对和平或是战争作出最后的选择。&rdo;[作者注:《第二次世界大战》,第3卷526-527页。]
两周之后,日本政府作出了最后决定。它于11月20日向华盛顿提出了一个总的解决方法的建议。其基本内容是:
在太平洋地区建立平等和平的条件之下,日本军队将撤出法属越南;恢复日美两国相互之间的商业关系;美国同意向日本供应石油;美国不采取任何影响恢复日中和平的措施和行动。
11月25日,星期一,罗斯福总统和他的战时内阁讨论了这些提议。当时的陆军部队亨利&iddot;l&iddot;史汀生曾在他的日记中详细地记述了会议情况。他写道:
&ldo;十二点,我和马歇尔将军同住白宫……总统提出了和日本的关系问题。他提出,我们大概下星期一可能会受到攻击。……问题是,我们应该做些什么,我们如何能使他们先放第一枪,而同时又不让我们自己冒太大的风险。&rdo;
虽然从缴获的日本秘密通信中得知[作者注:日本的密码被美国的陆、海军情报机关所破译,在谈判期间,自始至终,东京与华盛顿之间的所有信息,都是很快地译出,送往白宫的。整个战争期间也都如此。],日本11月20日的建议是它的最后的决定,但是国务卿科德尔&iddot;赫尔还是拟定了一份内容有十条的备忘录,于11月26日交给了日本驻华盛顿的两位大使。备忘录的大意是:
为了签订新的贸易协定和解冻资金,特提出以下的交换条件,日本必须与美、俄、荷、中、泰五国缔结一个互不侵犯条约,并且要从中国和越南撤军,不支持中国境内的任何政权。
日本也把这份备忘录看成是哀的美敦书。于是,在12月7日,日本便对珍珠港、马来西亚、泰国和香港等地发起了突然袭击,来回答美国的最后通牒。这样,战争便从欧洲的冲突扩展为世界范围的冲突。邱吉尔在得知这一消息后,说:&ldo;我们已经赢定了……希特勒的命运被注定了,墨索里尼的命运也被注定了。至于日本人,他们将被碾成粉末……在享受了感情的陶醉之后,我就去睡觉,充满了感谢和获救的心情。&rdo;[作者注:《第二次世界大战》,第3卷第539-540页。]
由于美国是世界上最大的工业国家,所以,她一卷到战争中来,很可能,而实际上很快就成了起支配作用的交战国。但是对整个世界来说,却有一点不幸,那就是美国的领导者们缺乏历史意识,只把战争看作是一种致命的游戏,而不是把它看成为政治的工具。于是,战斗开始失去了它们的政治价值。这样一来,到战争后期,它们的结果就常常被政治性的决定所中和,以致会议中所产生的结果比会战中产生的结果更加具有决定性。
这些决定性的会议,第一次是于1941年12月末在华盛顿举行的;它的代号是&ldo;阿卡迪亚&rdo;。为参加这次会议,邱吉尔于12日便离开了英格兰。在海上航行中,他收到了英国外长安东尼&iddot;艾登先生的报告。当时,艾登正在莫斯科与斯大林进行第一次会谈。作为一个政治家,斯大林懂得战争是政治的工具,从来没有犯过把战争看成是其他什么东西的错误。
邱吉尔从艾登的报告中得知,斯大林已经考虑到战后的问顾了,他向艾登谈了战后欧洲将要形成的局势。斯大林主张把德国分裂为若干个独立的小国;波罗的海国家、芬兰和比萨拉比亚,都应恢复它们原来的地位,因为在希特勒侵入俄国之前,它们都是属于俄国的,今后也应归还俄国;至于俄波之间的国界,则应以&ldo;奎松线&rdo;为准。[作者注:参见《第二次世界大战》,第3卷第558-559页。]
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