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第214章 谱写水利发展新篇章（第1页）

开完东北经济振兴发展专题会议后，刘强中深感各项区域发展战略都关乎国家长远大计。在处理完手头紧要事务后，他将目光投向了湖北，决定前往考察三峡工程以及南水北调工程的发展情况。这两项超级水利工程，不仅是中国水利建设的丰碑，更对国家的能源供应、水资源调配以及经济社会发展产生着深远影响。

刘强中与秘书马玲玲以及随行的几位工作人员，一同来到北京首都国际机场。机场内人来人往，熙熙攘攘。巨大的电子显示屏上闪烁着航班信息，广播里不时传来登机提示。刘强中身着一件简约而得体的商务装，步伐轻快且稳健，眼神中透着专注与期待。秘书马玲玲紧跟其后，手中提着装满资料的公文包，里面有关于三峡工程和南水北调工程的详细资料，包括工程建设历程、运行数据、效益评估等，以备刘强中随时查阅。同行的工作人员也各自带着专业设备和文件，神情认真，为即将开始的考察之旅做好了充分准备。

登上飞机后，刘强中选择了靠窗的位置坐下。随着飞机缓缓起飞，城市的景象逐渐在脚下变小，直至被大片的云层所遮蔽。刘强中望着窗外变幻的云海，思绪已然飘向了千里之外的湖北。他深知，三峡工程作为世界上最大的水利枢纽工程之一，自建成以来，在防洪、发电、航运、水资源利用等方面发挥了巨大的综合效益。而南水北调工程，这一跨流域的战略性基础设施，更是有效缓解了北方地区水资源短缺的局面，对优化我国水资源配置起到了关键作用。此次考察，他希望能亲眼目睹这两项工程的实际运行状况，深入了解它们在保障国家能源安全、水资源可持续利用等方面所取得的成效，以及在发展过程中面临的挑战和问题。

飞机平稳降落在武汉天河国际机场。走出机舱，一股带有江汉平原独特气息的暖湿空气扑面而来，与北京干燥的气候形成鲜明对比。武汉，这座充满历史底蕴与现代活力的江城，以其独有的热情迎接远方的客人。机场内装饰着具有荆楚文化特色的元素，墙壁上精美的楚风壁画展现着古代楚国的辉煌历史和文化传承，彰显着这座城市深厚的文化底蕴。

刘强中一行在当地接待人员的热情引领下，乘车前往湖北省政府会议室。在这里，湖北省相关领导和负责水利工作的同志早已等候多时。会议室里，大屏幕上展示着三峡工程和南水北调工程的详细资料，包括工程示意图、运行数据图表以及近年来取得的成果展示等。桌上摆放着精心准备的资料手册，详细记录着两项工程的建设背景、规划设计、运行管理以及对湖北乃至全国经济社会发展的影响等内容。

会议伊始，湖北省省长率先进行全面汇报：“近年来，三峡工程和南水北调工程在保障国家能源安全、水资源合理调配等方面发挥了不可替代的重要作用。三峡工程自蓄水发电以来，防洪效益显着，有效拦蓄了长江上游的洪水，大大减轻了中下游地区的防洪压力。在发电方面，已累计发电超过4557亿千瓦时，为国家提供了大量清洁电能，有力推动了节能减排。航运能力也得到极大提升，万吨级船队可直达重庆，促进了长江经济带的贸易往来和区域发展。

“南水北调中线工程通水以来，已累计向北方供水超过40亿立方米，有效缓解了沿线城市的用水紧张局面，改善了受水区的生态环境。在湖北境内，工程的建设和运行也带动了相关产业发展，促进了区域经济增长。同时，我们在工程的运行管理方面也不断加强，建立了完善的监测体系和应急处置机制，确保工程安全稳定运行。”

刘强中认真聆听，不时在笔记本上记录要点，随后提问道：“在这两项工程的运行过程中，湖北作为重要的参与省份，面临着哪些困难和挑战？又是如何应对的呢？了解这些实际情况，对于我们进一步优化工程管理和发挥工程效益至关重要。”

湖北省省长回答道：“在工程运行过程中，我们确实面临一些困难和挑战。三峡工程方面，水库水位的周期性变化对周边生态环境产生了一定影响，如消落区的生态修复问题。为应对这一挑战，我们加大了生态保护和修复力度，开展了一系列科研项目，探索适合消落区生长的植被品种，实施生态修复工程，逐步改善消落区的生态状况。

“南水北调工程方面，水源地的保护压力较大，需要确保水质的长期稳定达标。我们加强了对水源地的环境监管，关停了一批污染企业，加大了污水处理设施建设力度，同时开展了广泛的环保宣传教育活动，提高了当地居民的环保意识，共同守护水源地的生态环境。此外，工程运行的后期维护和管理成本较高，我们积极争取国家政策支持，同时优化内部管理流程，提高资金使用效率，以保障工程的持续稳定运行。”

听完汇报后，刘强中一行首先前往三峡工程实地考察。三峡大坝宛如一条巨龙横卧在长江之上，雄伟壮观。在三峡工程管理部门负责人的带领下，刘强中登上了观景平台，俯瞰整个三峡大坝和上下游的壮丽景色。奔腾的江水在大坝的阻拦下，形成了平静的高峡平湖，巨大的发电机组在水下有序运转，将水能转化为电能，源源不断地输往全国各地。

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管理部门负责人介绍说：“三峡工程的防洪功能是其首要任务。通过科学调度水库水位，我们能够有效拦蓄洪水，削减洪峰流量，为中下游地区的防洪减灾提供坚实保障。在发电方面，三峡电站共安装了110台巨型水轮发电机组，总装机容量达到万千瓦，是世界上最大的水电站之一。这些机组采用了先进的技术和设备，发电效率高，运行稳定。”

刘强中饶有兴趣地参观着各类设施和设备，与现场的技术人员亲切交流：“在日常运行过程中，如何确保发电机组的高效稳定运行？面对极端天气或突发情况，你们有哪些应对措施？”

一位技术人员回答道：“为确保发电机组的高效稳定运行，我们建立了完善的监测和维护体系。通过实时监测设备的运行参数，能够及时发现潜在问题并进行处理。同时，加强设备的日常维护和保养，定期进行检修和升级改造。面对极端天气或突发情况，我们制定了详细的应急预案。例如，在洪水期，提前做好水库调度准备，确保大坝安全；在地震等自然灾害发生时，迅速启动应急响应机制，保障人员安全和设备正常运行。”

离开观景平台后，刘强中一行来到三峡工程的中控室。中控室内，巨大的屏幕上实时显示着水库水位、流量、机组运行状态等各种数据和信息。工作人员们专注地盯着屏幕，密切监控着工程的运行情况。管理部门负责人介绍说：“这里是三峡工程的‘大脑’，通过先进的信息化系统，我们能够实现对整个工程的远程监控和智能化管理。一旦出现异常情况，系统会自动发出警报，我们可以迅速做出决策和处置。”

刘强中对三峡工程的建设和运行管理给予了充分肯定：“三峡工程是我国水利工程建设的伟大壮举，为国家的经济社会发展做出了巨大贡献。希望你们继续发扬艰苦奋斗、勇于创新的精神，不断提升工程的运行管理水平，确保工程长期安全稳定运行，持续发挥综合效益。”

结束了对三峡工程的考察后，刘强中一行前往南水北调中线工程湖北段考察。南水北调中线工程的总干渠犹如一条银色的丝带，蜿蜒穿过湖北的大地。在工程现场，刘强中看到清澈的汉江水沿着总干渠缓缓北上，沿途的生态环境优美，绿树成荫。

南水北调中线工程湖北段管理单位负责人介绍说：“南水北调中线工程从丹江口水库取水，通过总干渠自流输水到北方地区。为了确保水质安全，我们在水源地和沿线采取了一系列严格的保护措施。加强了对丹江口水库周边的环境治理，控制农业面源污染和工业污染，同时加大了生态保护力度，建设了多个生态湿地保护区，对入库水质进行净化处理。”

刘强中走进一处生态湿地保护区，仔细观察湿地的生态环境和水质净化设施。他与正在进行水质监测的工作人员交流：“在保障水质方面，这些生态湿地起到了怎样的具体作用？日常的水质监测工作是如何开展的？”

工作人员回答道：“生态湿地就像是一个天然的净水器，通过植物的吸收、微生物的分解等作用，能够有效去除水中的污染物，提高水质。我们每天都会对水质进行常规监测，包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量等多个指标。同时，定期进行全面检测，确保水质符合南水北调工程的高标准要求。一旦发现水质异常，会立即启动应急处理机制，查找原因并采取措施加以解决。”

刘强中对南水北调中线工程湖北段的水质保障工作表示满意：“南水北调工程是一项关乎国计民生的世纪工程，水质安全至关重要。你们在这方面做了大量扎实有效的工作，为北方地区送去了优质的水资源。希望你们继续坚守岗位，加强管理，确保南水北调工程的水质长期稳定达标，让这一造福子孙后代的工程发挥更大的效益。”

回到北京后，刘强中脑海里不断浮现出在湖北考察三峡工程和南水北调工程时的点点滴滴。三峡大坝那雄伟壮阔的身姿，截断巫山云雨，让高峡出平湖的震撼场景；南水北调中线工程那清澈的水流，源源不断地向北流淌，滋润着广袤北方大地的画面，都深深烙印在他的心中。这两项举世瞩目的超级水利工程，不仅是中国水利建设史上的丰碑，更是国家经济社会发展的重要支撑。为了进一步推动这两项重大水利工程的持续健康发展，充分发挥它们在国家发展全局中的关键作用，刘强中迅速召集水利部、国家电网、农业部、财政部、交通部、国家税务总局等部委有关负责人，召开了一场关于三峡工程建设发展和南水北调工程的专题会议。

会议当天，清晨的阳光透过厚重的云层，洒在会议室高大而明亮的落地窗上，折射出温暖而柔和的光线，照亮了整个宽敞的会议室。会议桌是由珍贵的实木打造而成，表面光滑如镜，倒映着天花板上璀璨的水晶吊灯。桌上整齐摆放着各部委提前精心准备的关于三峡工程和南水北调工程的详细资料，这些资料涵盖了工程建设的各个方面，从工程规划的最初设想、建设过程中的艰辛历程，到如今的运行现状、效益评估以及未来的宏伟规划，每一份报告都凝聚着无数工作人员的心血与汗水。墙上的大屏幕循环播放着两项工程的精彩图片和视频，展示着三峡工程泄洪时如万马奔腾般的磅礴气势，以及南水北调工程渠道中那清澈见底、静静流淌的水流，仿佛在诉说着这两项工程的伟大意义，营造出一种既严肃又充满使命感的会议氛围。

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刘强中神情专注且严肃，迈着沉稳的步伐走进会议室，与各位参会人员一一握手后，坐在了会议桌的主位上。他率先发言，声音洪亮而坚定：“同志们，这次我前往湖北，实地深入考察了三峡工程和南水北调工程。这一路的所见所闻，让我对这两项举世闻名的伟大工程有了更为直观、深刻的认识。三峡工程和南水北调工程，是我国举全国之力建设的基础设施建设标志性成果，它们承载着国家的战略布局，对我国的能源供应、水资源调配、经济发展以及社会稳定都有着不可估量的深远影响。今天把大家召集到这里，就是期望各部委能够群策群力，充分发挥各自的专业优势，共同探讨如何更好地推动这两项工程的持续建设与发展，有效解决在运行过程中遇到的各种问题，从而最大程度地发挥它们的综合效益，为国家的长远发展贡献力量。”

水利部负责人首先起身发言，他轻轻翻开手中厚厚的资料夹，眼神中透露出专业与自信，表情格外认真：“从水利专业的角度深入剖析，三峡工程在防洪、航运、水资源综合利用等多个关键领域发挥了不可替代的巨大作用。在防洪方面，它宛如一座坚不可摧的堡垒，凭借其庞大的库容和科学的调度体系，能够有效拦蓄长江上游汹涌而来的洪水，极大地减轻了中下游地区每年面临的沉重防洪压力，为中下游地区数以亿计的人民生命财产安全筑牢了坚实的防线。航运方面，三峡工程彻底改变了川江航道曾经的险峻面貌，使得万吨级船队如今能够顺畅无阻地直达重庆，这一历史性的突破有力地促进了长江经济带沿线地区的贸易往来与经济交流，让长江这条黄金水道焕发出前所未有的生机与活力。南水北调工程中线自通水以来，同样取得了令人瞩目的成就，已累计向北方供水40亿立方米，犹如一场及时雨，显着缓解了沿线城市长期以来面临的用水紧张局面，对改善受水区的生态环境起到了至关重要的作用，为北方地区的可持续发展注入了强大动力。

“然而，我们也必须清醒地认识到，两项工程在长期运行过程中也面临着一系列不容忽视的挑战。三峡工程由于水库水位的周期性大幅变化，对周边生态环境产生了一定程度的影响，尤其是消落区的生态修复问题日益凸显，任务极为艰巨。消落区在水位涨落过程中，生态系统遭到破坏，植被难以稳定生长，进而影响了周边的生物多样性。南水北调工程则面临着水源地保护的巨大压力，确保水质长期稳定达标始终是我们工作的重中之重。随着沿线经济的发展和人口的增长，水源地面临着工业污染、农业面源污染以及生活污水等多方面的威胁。另外，随着工程运行时间的不断增长，设施设备的老化维护问题也逐渐浮出水面，部分关键设备需要进行更新换代，以确保工程的安全稳定运行。为积极应对这些复杂而严峻的问题，我们水利部计划进一步加大对生态保护和修复的研究力度，联合科研机构开展一系列针对性的科研项目，探索更加有效的生态修复技术和方法。同时，加大对水源地环境监管的执法力度，建立更加严格的环境监测体系，对污染源进行实时监控和精准打击。此外，我们还将进一步完善工程设施的维护管理体系，制定科学合理的维护计划，加强专业维护人员的培训，确保工程设施始终处于良好的运行状态。”

刘强中微微点头，目光中带着思索，认真地问道：“在生态保护和修复方面，生态问题往往涉及多个领域，需要多部门紧密联动才能取得理想效果。那么，水利部如何加强与其他各部门之间的协同合作，形成强大的工作合力呢？”

水利部负责人迅速回应道：“我们水利部将积极主动地加强与农业部、交通部等部门的沟通协作。比如在三峡消落区生态修复工作上，我们计划与农业部携手合作，共同深入研究适合消落区特殊环境生长的农作物品种。通过开展生态农业试点项目，不仅能够有效修复消落区受损的生态系统，还能为当地农民开辟新的增收渠道，实现生态效益与经济效益的双赢。在与交通部的合作方面，我们将共同优化船舶航行路线，在充分保障航运安全的前提下，最大程度减少船舶航行对周边生态环境的不利影响。在南水北调水源地保护方面，我们将联合多部门开展大规模的专项整治行动，加强对各类污染源的全面排查和严厉治理。建立跨部门的联合执法机制，形成统一的执法力量，对违法排污等行为进行坚决打击，确保水源地的生态环境得到有效保护。”

这时，国家电网负责人接过话茬，他神情自信，语气坚定：“三峡工程作为世界上最大的水电站之一，在发电和电力输送领域取得了举世瞩目的辉煌成就。截至目前，三峡电站已累计发电4500亿千瓦时，这一庞大的数字意味着三峡电站为国家提供了源源不断的清洁电能，有力地推动了我国节能减排目标的实现，为我国的能源结构调整和可持续发展做出了巨大贡献。我们国家电网通过构建先进的特高压输电网络，将三峡电力以高效、稳定的方式输送到华东、华中等经济发达地区，满足了这些地区飞速增长的用电需求，为当地的经济发展提供了坚实的电力保障。

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“然而，随着我国经济的持续快速发展和人民生活水平的不断提高，社会对电力的需求呈现出爆发式增长的态势。同时，随着电网智能化发展的大趋势，现有的输电能力和电网稳定性面临着越来越严峻的挑战。为了有效应对这些挑战，我们国家电网计划进一步加大对智能电网技术研发的投入力度，集中优势科研力量，开展一系列前沿性的科研项目。我们致力于升级改造现有的输电线路和变电站设备，采用最先进的材料和技术，提高电网的输电容量和抗干扰能力。同时，加强与水利部的沟通协调至关重要，我们将根据三峡水库的水位变化和发电计划，运用大数据分析和智能算法，更加科学合理地安排电力调度，确保电力供应的稳定性和安全性，实现水电资源的最优配置。”

刘强中关切地询问：“在加大技术研发投入方面，这无疑需要巨额的资金支持。那么，国家电网在资金保障方面有哪些具体的规划和措施？这关系到电网技术升级能否顺利推进，以及能否及时满足日益增长的电力需求。”

国家电网负责人诚恳地回答道：“我们国家电网一方面会充分挖掘企业内部的潜力，加大自身在研发资金上的投入力度，优化企业的资金分配结构，确保将更多的资源向技术研发领域倾斜。另一方面，我们也殷切希望财政部能够在专项资金上给予一定的支持，设立专门的电网技术升级扶持基金，为关键技术的研发和重大项目的实施提供有力的资金保障。同时，我们衷心希望国家税务总局能够在相关研发项目上给予实实在在的税收优惠政策，例如对研发设备的购置给予税收减免，对研发费用进行加计扣除等，切实减轻企业的负担，激励企业更加积极主动地加大创新力度。通过企业自身努力、财政专项资金支持以及税收优惠政策的多重激励，多方协同，为电网技术升级提供充足、稳定的资金保障。”

农业部负责人紧接着发言，他面带微笑，语气平和：“三峡工程和南水北调工程对我国农业发展产生了极为深远的影响。三峡工程凭借其对长江水位的有效调节，极大地改善了长江中下游地区的灌溉条件，使得这片广袤的土地能够更加稳定地获得充足的水源，为农业的稳产高产奠定了坚实基础。南水北调工程则犹如一条生命之渠，为北方受水区带来了宝贵的水资源，有力地促进了当地农业结构的调整和节水农业的蓬勃发展。许多原本因缺水而受到限制的地区，如今能够因地制宜地发展特色农业产业，实现了农业增效、农民增收的良好局面。

“然而，我们也必须正视两项工程周边的农业发展所面临的一些问题。在三峡库区，部分农民由于工程建设失去了赖以生存的土地，尽管前期已经实施了一系列的安置措施，但在后续的发展过程中，他们仍然面临着产业转型和增收致富的难题。这些农民大多缺乏其他产业的从业技能，需要我们进一步完善后续扶持政策，提供针对性的培训和支持，帮助他们顺利实现产业转型。南水北调沿线地区在发展农业过程中，虽然获得了充足的水资源，但也需要更加科学合理地平衡水资源利用和生态保护之间的关系。如果过度依赖灌溉，可能会导致土壤盐碱化等问题，影响土地的长期肥力和农业的可持续发展。基于这些情况，我们农业部打算采取一系列切实可行的措施。首先，加强对库区和沿线农民的技术培训，根据当地的资源优势和市场需求，引导他们发展特色农业产业，如生态养殖、有机蔬菜种植、特色水果栽培等。通过举办各类农业技术培训班、邀请专家进行现场指导等方式，提高农民的科技素质和生产技能。同时，我们将与水利部等部门紧密合作，共同制定科学合理的农业用水规划，明确不同地区、不同作物的用水定额，推广先进的节水灌溉技术，提高水资源的利用效率，保障农业的可持续发展。”

刘强中思考片刻后，认真地问道：“在帮助三峡库区农民实现产业转型的过程中，如何确保我们制定的政策能够精准实施，真正惠及每一位有需要的农民？这不仅关系到农民的切身利益，也关系到社会的和谐稳定。”

农业部负责人回答道：“为了确保政策的精准实施，我们将深入基层，开展全面、细致的调研工作。组织专业的调研团队，深入到三峡库区的每一个村落，与农民进行面对面的交流，了解他们的实际需求、困难以及发展意愿。在此基础上，精准识别出有产业转型需求的农民群体，并为他们建立详细的档案。根据每个农民的具体情况，制定个性化的扶持方案，包括提供适合的培训课程、产业发展建议以及必要的资金支持。同时，建立完善的政策跟踪和反馈机制，定期对政策实施效果进行评估和监测。通过实地走访、问卷调查、电话回访等方式，及时了解农民对政策的满意度和意见建议。根据反馈信息，及时调整和完善政策，确保政策能够精准对接农民的需求，真正做到有的放矢，让每一位有需要的农民都能从中受益。”

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