但是,当我们谈完邦联军械局再转向邦联的兵站局和军需官员局的时候,就出现了不同的景象。像拿破仑说的那样,如果一个军队饿着肚子进军,那么南军的机动性则是格外不可思议的,因为他们难得有足够的食物。南部铁路很坏、急剧的通货膨胀所引起的经济混乱以及兵站总监卢修斯&iddot;诺斯罗普的工作无能(据说他的留任完全是出于戴维斯总统对他的偏袒),这一切使得食物供应成为邦联最严重的问题之一。在1862-1863年冬季,李的部队每天定量减少到4盎司咸肉、8盎司粗玉米粉,偶尔有一把米或黑豆。数以千计的人有坏血病,只有春天到来能使士兵们吃上檫树树根和野葱时这种病才会消失。1864年1月李曾写道:&ldo;除非有转机,否则我担心军队就不能保持战斗力,也不能确保不遭瓦解。&rdo;
士兵可以穿着破烂衣服打仗,许多南军就是这样干的。但是,如果没有鞋穿,要每天行军20英里或在冬天站岗放哨,那是很困难的。可是,邦联方面的士兵也办到了。有些南部士兵几乎是在任何时候都没有鞋穿的。当李的军队在1862年入侵马里兰的时候,有数千士兵掉队落在后面,因为他们不能光着脚在多石的马里兰道路上行进。这些人如果在安蒂特姆的战斗中出现,他们就可能是另一种情况了。
联邦的军队有时也缺乏适量的食物。在1862-1863年间,由于兵站部的腐败和无能,在波托马克河军队中发生了食物短缺和坏血病。但在大部分时间里,北军的供应都是丰足的。兵站总监蒙哥马利&iddot;梅格斯是一个出色的官员。北部的工、农业所生产的军服、大衣、鞋子、猪肉和&ldo;硬饼干&rdo;(联邦的一种3英寸见方大的定量供应的硬面包)和其他物品很丰富,使北军士兵浪费了不少供应的东西。一位联邦将军承认:&ldo;用我们浪费掉的东西就足够供应一支相当于我们的军队一半的法国军队。&rdo;
最后,北方经济的巨大资源和生产力使联邦军队能够压倒邦联方面在本土防御作战所拥有的优势。从兵对兵来看,北军士兵并不比南军好多少;起初他们可能并不好,但北军比南军人数多,而他们的装备和给养都比较好。
为战争筹措资金:邦联
邦联经济最严重的缺陷是它本身的财政结构。南部由于主要把资金投入土地经营和奴隶买卖方面,所以没有建立起能适应战时经济要求的国家财政体系。邦联不得不印发货币以促使金融发展,但通货膨胀以令人眼花缭乱的速度上升,不可抑制。
这是战争的一种残酷嘲弄,因为邦联的财政部长克里斯多弗&iddot;梅明格是主张使用硬币的,他认为滥印纸币是筹集钱财最危险的办法。为战争筹措资金有三种办法‐‐征税、借债和财政部证券(纸币)‐‐梅明格主张采用第一种办法,但邦联议会对增加新的税收又抱谨慎态度。美国人已经有35年不给联邦政府付内部税收了,政府战前有节制的预算资金是由关税和土地买卖提供的。南部的立法人员认为战争的时间不会太长,加重赋税会减弱人们的爱国热情,因此在1861年8月以前都没有通过一般的税收办法。当时征收的少量的直接财产税可通过这样的办法予以减轻,就是只要他们在1862年4月1日以前向邦联财政部交付税收的话,可以减少税收限额的10。除三个州外,其余州都这样做了,但不是收税而是发行了州债。
比征税更令人惬意的是发行债券,由后一代人偿还,他们可能会享受到战争一代的牺牲而赢得的独立所带来的好处。邦联的第一批债券(1500万元)在1861年的一派爱国热情中完全被认购完了。但是,这一债款吸收了南部的大部分现有硬币,但却支付不了上升的耗费。资金的短缺萌发了一种&ldo;产品公债&rdo;的巧主意,这将会使农民以收成的部分所得作抵押以购买相当于他们抵押品市价的债券。这种产品公债,在1861年5月第一次批准发行5000万美元;到8月份,增加到一亿美元。但反应是令人失望的。抵押物来得慢,政府要费劲去收取。棉价迅速增长促使棉农拿着棉花等待高价,甚至偷运棉花越境到敌方赚取北方的黄金。邦联的产品公债只发行了3400万元‐‐大部分是在战争后期,这时候货币已经贬值到几乎不值钱了。
为了填补财政上的缺口,国会在1861年和1862年先后发行了11900万美元和4亿美元的纸币。一旦以这样大的规模开始印发货币,就势必如火上加油‐‐印得愈多,达到同样结果的需求就愈大。在由于封锁、联邦入侵和南部铁路状况恶劣造成各种物资短缺的同时,这样发行纸币就使物价指数在1863年达到162(1861年1月为100)。州、市政府在货币泛滥中又印发了他们自己的纸币。印刷粗劣的伪造邦联纸币也广为流传。南方转向物物交换的经济,因为贷方要求用货物支付而不要贬值的货币。农民抱怨说,庄稼被军需官员以大大低于市场的价格强行征购。工资赶不上物价的增长。南部的实际工资在战时最少下降65。城市居民应付不了扶摇直上的食品价格和房租。在1863年,一些城市都因食品短缺而引起骚乱。
到1863年,每个人都认识到滥印纸币是通货膨胀的主要原因。在1861年曾经反对过高税收的各家报纸却改变腔调,令人奇怪地说什么人民要求纳税。国会对此作出反应,并在1863年4月24日通过了值得注意的综合税收提案。提案包括:消费品8的消售税,批发商10的所得税,货物税,商业和专业的执照税(后来的修正案对拥有土地和奴隶增收5的税收)。累进所得税从收入一千美元和一千五百美元的1到收入超过一万美元的15。另一个罕见的特点是对农产品实行&ldo;实物税&rdo;。农民在留下家庭的定量粮食后,要把余粮的十分之一交付政府。
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