波尔克只是以微弱多数(496对克莱的481选票)获胜的,但主张合并的人仍把这一结果看成是选民给予总统的授权。1844年12月,泰勒为了使得克萨斯的合并成为自己执政期间最大的成就,他绕过了批准条约需获得参议院三分之二的多数通过的规定,把合并问题作为联合决议提交给了国会,因为这只需要两院的简单多数就能通过。尽管人们怀疑这种做法是否符合宪法,但参、众两院还是在1845年3月泰勒卸任前夕通过了这个联合决议。起初有几个北部民主党议员越轨投了反对票,但最终还是服从了该党的统一步调,投了赞成票。1845年底,得克萨斯终于并入美国,成为其一个州。
北部民主党人支持合并得克萨斯的一个原因是,他们希望在兼并太平洋沿岸西北地区一块面积与得克萨斯相似的土地也能得到南部支持。1844年,民主党在其竞选政纲里向全党保证,它不仅要得到得克萨斯,也一定要得到&ldo;整个俄勒冈领土&rdo;。这块土地从今天的加利福尼亚州和内华达州的北部边界一直延伸到当时俄国的阿拉斯加的南部边界。美国和英国都想占领它。1818年以后,两国达成了共同占有的协议。但到了1840年代,美国移民大量涌进哥伦比亚河和威拉米特河流域肥沃的地带。他们也像得克萨斯的移民那样希望成为美国的一部分。波尔克总统于1845年宣布终止美英共同占有的协议,宣称北纬54°40&pri;以南的土地都归美国所有。好吹牛皮的民主党演说家们公然宣扬美国占领整个美洲大陆的&ldo;领土扩张天命论&rdo;。在他们的鼓动下,民主党提出了&ldo;要么54°40&pri;,要么就打!&rdo;的口号。北部民主党人认为可以用俄勒冈来测试南部民主党人是否像支持蓄奴制领土扩张那样也支持自由领土扩张的论调。作为田纳西人,波尔克未能通过这个考验。他甘冒与墨西哥打仗的危险以获得西南部地区,却不情愿冒与英国打仗的危险来占领俄勒冈的全部土地。不过在美墨战争爆发前,他的这一态度尚不明朗。
波尔克一上台,美国和墨西哥的关系就恶化了。美墨两国存在着三大矛盾。首先是美国兼并得克萨斯。这一问题也许可以谈判解决,因为得克萨斯毕竟已独立10年了,而且墨西哥并不真正希望重新收回它。第二是得克萨斯的边界问题。当得克萨斯尚是墨的一个省的时候,其南部边界在努埃西斯河。但在波尔克政府的支持下,得克萨斯声称其南部边界应该是里奥格兰德河,这样得克萨斯的范围就几乎扩大了三倍。第三是人烟稀少的加利福尼亚和新墨西哥地区的前途问题。波尔克已决心不择手段地把它们弄到手。
1845年,波尔克采用的是胡萝卜加大棒的政策。他一方面派路易斯安那州的约翰&iddot;斯利德尔作为&ldo;全权公使&rdo;前往墨西哥城,提出要用不超过3000万美元的价格购买加利福尼亚和新墨西哥的土地,同时还要求墨西哥答应以里奥格兰德河作为美墨边界,以偿还它对美国公民所负的所谓债务,另一方面。波尔克命令扎卡里&iddot;泰勒将军率领的美国军队进驻努埃西斯河以南的争议地区,同时派一支分遣舰队到墨西哥沿海去巡逻。他指使驻加利福尼亚蒙特雷的美国领事煽动当地居民的亲美情绪,因为那里有数百名美国移民。美国政府还秘密命令美国的太平洋舰队在美墨战争爆发时立即夺取加利福尼亚沿岸各港口。
墨西哥政府拒绝接待斯利德尔公使。此后不久,墨西哥城发生政变,反美的军事政府上了台。该军政府发誓要收复被&ldo;外国佬&rdo;&ldo;盗走的得克萨斯省&rdo;(西班牙和美国的肮脏交易)。波尔克以牙还牙,于1846年1月命令泰勒的部队开赴里奥格兰德河,并命令美国船只封锁里奥格兰德河道。墨西哥则派军队驻扎在里奥格兰德河南岸,与泰勒对峙。波尔克希望发生一次事件作为发动战争的借口。而他急不可待,甚至在未发生事件的情况下,准备在5月9日向国会发表战争咨文,这时消息传来,得知在4月24日在里奥格兰德河北岸的一场冲突中有几名美国士兵被墨西哥人杀死。5月11日波尔克发表了战争咨文。在演说中他装腔作势地说,&ldo;虽然我们力求避免战争&rdo;,但战争&ldo;还是因为墨西哥的挑衅而爆发了。它侵占了我们的国土,使美国人在美国的土地上流了血。&rdo;
墨西哥对这块争议地区的要求起码跟美国同样强烈,所以可以说这场战争是美国发动的,因为它让墨西哥人在自己的土地上流血,这是废奴主义者、反奴隶制的辉格党人以及甚至许多南部辉格党人的意见。俄亥俄州的一个辉格党参议员发表了曾轰动一时的讲话。他说:&ldo;如果我是一个墨西哥人,我会对你说:&lso;难道你们没有埋葬自己同胞的空地吗?如果你们到我们的国土上来,我们就用沾上血的手来迎接你们,这里好客的坟墓并不嫌弃你们&rso;。&rdo;废奴主义者的宣传使更多的人相信,得克萨斯问题和美墨战争是罪恶的&ldo;蓄奴制政权阴谋&rdo;为扩张蓄奴制领土所采取的步骤。在新英格兰地区流传着一首詹姆斯&iddot;拉塞尔&iddot;洛厄尔写的反战的方言诗,他假借一个新英格兰的农人霍齐亚&iddot;比格洛的口说:
他们对加利福尼亚垂涎欲滴,
为的是建立新的蓄奴州,
这样就可以凌辱你、奚落你,
还要罪恶地掠夺你。
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