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第25章（第1页）

北部民主党人的一切怨恨之根源在于日益不满南部民主党人对党的控制。在1844年阻挠提名范布伦的是南部民主党人，炮制&ldo;沃克关税法&rdo;和支持波尔克否决改善河道和港湾设施提案的也是他们；坚持割取整个得克萨斯领土却把半个俄勒冈拱手让给他人的总统也是一个南部人。这个总统还挑起了被北部人视为蓄意扩张蓄奴制势力的罪恶的侵略战争。北部的民主党人害怕自己会因支持这场亲蓄奴制的战争而失去选票。纽约的一个民主党领导人说：&ldo;为南部利益而使自己蒙受损失的北部民主党人已经够多啦，我不希望看到更多了。&rdo;康涅狄格州民主党人吉迪恩&iddot;韦尔斯于1846年7月写道：&ldo;南部从来没有为安抚北部作出任何让步，而我们却为满足南部作了很多很多。&rdo;&ldo;我们必须让北部的人民感到满意，……我们决不能把扩张蓄奴制变成这场战争的成果。&rdo;反奴隶制的辉格党人是同意这种观点的。一位辉格党人写道，南部&ldo;早已践踏北部的权利和正当要求。他们对北部政治家作威作福，如今更是变本加厉。我认为现在正是北部应该表明态度的时候了。&rdo;

北部辉格党的全体议员和北部民主党议员除4名外全都投票赞同威尔莫特附件，但南部民主党全体议员和南部辉格党议员除两名外都投了反对票。众议院通过了该附件，但却未能在这一届参议院会议上进行表决。1847年2月，在下一届会议上，众议院再次表决通过了威尔莫特附件；但在参议院，因为有5个北部民主党参议员加入了南部的行列（不包含反蓄奴制附件）。后来，在政府的强大压力下，23名民主党众议员也改变了支持修正条款的立场，使得这个不附附件的拨款案就获得了足够的赞同票。

政党因地区利益分裂

尽管南部在否决威尔莫特附件问题上获胜了，但政治体系经历了一次预兆不祥的破坏，原先政党的分野是在国会表决时显示出来的，现在一变而为完全按地区利益划分了。这对于两个政党和合众国本身来说都是个不祥的兆头。在威尔莫特附件之前，政治体系还能容忍地区之间的分歧，这是因为蓄奴制是个州的制度，不在国会权限之内。但是，由于决定新领土的体制是国会的职权，所以蓄奴制问题就突破了党派界限，成为地区冲突主题了。

北部各州议会除了一个州外，都通过了威尔莫特附件。南部各州议会作出反应，保证&ldo;不惜代价坚决抵制到底&rdo;。赞成威尔莫特附件的一派就南部最珍惜的价值观‐‐荣誉向南部提出了挑战。阻止奴隶主往新领土上转移财产的一个办法就是往他们脸上抹黑。那是一种诋毁手段，&ldo;降低他们的身份，……要对南方佬说，走开！你们是下等人，因为道德败坏而不得进入我们这里。&rdo;一些南部人说，南部不能容忍这种&ldo;污蔑&rdo;，&ldo;宁死也不能接受这种污辱。&rdo;

南部人最害怕的是被自由领土包围，害怕自由领土像一条大蟒蛇一样慢慢地将蓄奴制度缠死。一些反蓄奴制的人也明确地道出了这个意图。俄亥俄州的一个辉格党人警告说：&ldo;如果你们要打这场血腥征服战争是为吞并领土的话，那么，我们就在这块领土上建立一批自由州，包围你们，然后我们将到处点燃自由之火，烧毁你们的奴隶锁链，解放你们的人民。&rdo;这些话使南部更加恐慌。南卡罗来纳的詹姆斯&iddot;h&iddot;哈蒙德告诫说，威尔莫特附件如果被通过了，密西西比河西岸将出现10个自由州。&ldo;北部一旦获得了这股新势力就会对我们进行欺压，宣布解放奴隶或干别的类似的事，把我们贬为海地人那种处境，……如果我们不立即行动起来，我们就是故意把我们的孩子‐‐我们的孩子，不是我们的子孙‐‐扔进火海。&rdo;南部的议员们也纷纷扬言，如果通过威尔莫特附件，合众国必将解体。

关于南部立场的正式条文照例由约翰&iddot;c&iddot;卡尔霍恩提交给国会。他的呈文则照例咬文嚼字地搬弄宪法权利作为自己的依据。1847年2月19日，他向参议院提交了一系列的提案，说新领土是一些州的&ldo;共同的财富&rdo;，国会作为各州的&ldo;联合机构&rdo;，无权剥夺任何州的公民把其财产转移到新领土上去的权利，因此在所有领土上蓄奴制度都是合法的。在解释其提案时，卡尔霍恩说，如果蓄奴制&ldo;被完全排斥在新领土之外&rdo;，蓄奴州和自由州各15个的均势就遭到破坏，蓄奴州就只能&ldo;听凭非蓄奴州的摆布了。&rdo;当天卡尔霍恩在给一位朋友的信中说：&ldo;如果这个阴谋得逞，我们就成了少数，……那时我只能对合众国说：可悲！可悲！那时你会看到，我将挑起南北纠纷。如果我们退缩了，我们就会完蛋了；但如果我们坚定不移，我们就能胜利：迫使北部接受我们的要求，否则我们宣布独立。&rdo;

在威尔莫特和卡尔霍恩这两个极端相反的立场之间，还存在着一系列似乎可以调和的意见。有一种折衷方案得到波尔克及其内阁，以及辉格党和民主党双方温和派的支持，它主张将北纬36°30&pri;的密苏里妥协线延伸到太平洋海岸线。这样，在俄勒冈领土（即现今的俄勒冈、华盛顿和爱达荷三个州）再加上组成了现今的犹他州、内华达州、科罗拉多州的西部和加利福尼亚北半部的土地上禁止建立蓄奴制；在组成了今天的俄克拉何马州、新墨西哥州、亚利桑那州和加利福尼亚州南半部的领土上，不限制蓄奴制。这个方案对部分反蓄奴制的北部人有吸引力，因为他们认为西南部的气候和地理条件将使蓄奴制难以在那里扎根。但是多数反蓄奴制的人不仅关心这些领土的命运，也关心将来美国可能获得的其他领土的前途问题，所以，坚决支持威尔莫特附件或卡尔霍恩提案的双方强硬派都拒绝接受任何折衷方案。

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