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第244章（第1页）

几十名&ldo;视察要员&rdo;‐‐两党全国委员会的领袖们‐‐亲临三州，监督州竞选委员会的点票工作。点票是在紧张的气氛之中和众目睽睽之下进行的。赌博与竞选总统本身绝无两样。蒂尔顿即使没有这三个州，他也已经有了184张选票。海斯需要他的选举团的全部十九名成员都获胜，蒂尔顿则只需要一名。到处流传着有关贿赂和作伪证的各种有根有据的谣言。路易斯安那州的州竞选委员会把蒂尔顿的7，500张显然的多数票算到海斯的名下，使他得到4，500张多数票，并且不计算或修改受到恐吓的几个县的选票数字，以此证明共和党人的州长当选和州议会的组成。南卡罗来纳州的州竞选委员会承认了海斯的选举团成员们的胜利，并且取消了相当一部分民主党人的选票，从而保证了州长张伯伦再次当选，并且在州议会中保证了共和党人占多数席位。在佛罗里达州，州竞选委员会把蒂尔顿的明显胜利换成海斯取得了胜利，不过它没能转变民主党人夺取州长职位和控制州议会的结果。

这样，从这些州报来的正式统计数字使海斯的选票达到了规定的185张票数。[注：争夺俄勒冈的一张选票是一场技术较量，共和党总统选举团的一名成员在这场较量中失败。但是，海斯在俄勒冈无疑已取得胜利。民主党人在那里的挑战是在使用牵制战术。]民主党人叫嚷这是欺骗，并且拒绝承认这个结果。在南卡罗来纳和佛罗里达，民主党得到了法庭转给总统选举团的决定，指出蒂尔顿竞选胜利的选票统计结果有效。在路易斯安那州，声称在1872年选出的民主党的影子州长签署了一份呈交华盛顿的选票统计证明书的副本。路易斯安那州和南卡罗来纳州的民主党和共和党分别召开新的州议会，为自己的州长举行就职典礼。在这两个州里，只是由于有了联邦政府的军队，才保持了共和党州政府的门面，它们的实际权力几乎超不出州议会的大楼。从1876年12月到1877年4月，路易斯安那和南卡罗来纳州的白人向民主党的州政府交税。在谁是合法的问题没有解决以前，民主党实际上控制了这两个州的政府。

1877年的妥协

这种前所未有的局面使国会陷入了进退两难的困境。如果选举真是自由和公正的，那么共和党很可能会在南卡罗来纳和路易斯安那获胜，在密西西比和北卡罗来纳也会由于同样的原因获胜。估计有250，000名南部共和党人由于害怕而没有参加投票，否则蒂尔顿以估计252，000张超过票数而占据优势的局面就会被打破。另一方面，共和党人在佛罗里达的欺骗行为也许已经抵销了由于民主党人的恐吓而失去的票数，他们借此手段还从蒂尔顿手中将州议会中的多数席位抢了过来。

在这次危机中，宪法没有提供任何明确的解决办法。第十二条修正案只是说，总统选举团应当将其选票交给&ldo;参议院主席&rdo;（一般情况是由美利坚合众国副总统兼任），&ldo;由他在参众两院当众打开所有证明书，然后计算选票&rdo;。但这样无济于事。谁来计算选票呢？自1864年以来，国会是在共和党和民主党第22次联合统治之下进行工作的，这种情况要求两院一起表决来计算每一个州的选票。然而，这一规定在1875年已经被取消了。国会由于分成共和党的参议院和民主党的众议院而未能达成一致协议，制定新的规则。宪法条文规定，如果没有一个候选人获得多数选票，那么由众议院选举一名总统（参议院选举一名副总统）。这条规则也不可行，因为只有计算了选票之后，才能够按这条规则行事。1876年的问题乃是如何计算选票。

正当国会尽力解决这个难题时，国内的忿怒情绪也达到了危机的程度。在共和党人中间流传着这样的谣言：&ldo;北部和南部的新铜头蛇长枪俱乐部&rdo;准备如果有必要时用武力把蒂尔顿拥上台就职。民主党人举行群众集会，发表慷慨激昂的演说。《路易斯维尔信使报》的编辑亨利&iddot;沃特森号召10万名民主党人到华盛顿去举行示威游行。关于新的内战的流言处处纷飞，连格兰特总统也悄悄地加强华盛顿的卫戍部队。

但是所有的流言蜚语和花言巧语都是站不住脚的。南部没有什么人对发动一场新内战感兴趣。国会议员詹姆斯&iddot;加菲尔德向海斯报告说，&ldo;国会中重要的南部民主党人，特别是老辉格党人说，他们已经看够了战争。他们不愿意跟着他们的北部同仁跑；这些同仁……&lso;在和平时期是战无不胜的，但在战争时期就不见人影了&rso;。&rdo;蒂尔顿本人也不赞成民主党人的战争叫嚣。&ldo;进行战争并不能解决问题，&rdo;他对头脑发热的战争支持者们说，&ldo;我们刚刚摆脱了内战，不能再打新的内战了；战争只会在毁灭自由政府中结束。&rdo;

选举委员会

许多利益集团纷纷要求国会寻求妥协的解决办法。实业界的代表们特别指出，危机如果长期拖下去，只会使经济萧条更为严重。为了解决这个问题，国会组织了一个联合委员会。在筛选了几十条建议之后，委员会提议组织一个选举委员会来仲裁这个有争议的选举情况。选举委员会的各项决定如果不被国会参众两院否决，则视为最终决定。选举委员会计划由15名成员组成：5名参议员（3名共和党议员、2名民主党议员）；5名众议员（3名民主党议员，2名共和党议员）和5名最高法院法官。从理论上讲，法官的候选人应当是无偏见的。而实际上，两名法官将是民主党人，两名将是共和党人，第五名则被认定是伊利诺伊州的戴维&iddot;戴维斯。他一度是林肯的伙伴，在1872年成为自由派共和党人，现在是无党派人士。民主党人以为戴维斯会站在他们一边，所以他们以极大的热情支持起用戴维斯的主张，而共和党人则较为冷漠对之。民主党的众议员和参议员投票表决，以150票对18票支持成立选举委员会。而共和党则以84票对57票反对。格兰特总统于1877年1月29日签署了成立这个委员会的法案。

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