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第53章（第1页）

城防战役指挥员在定下战役决心，指挥机关在拟制战役作战计划过程中，要对作战协同的主要问题作出决策，随后，城防战役指挥这应指导司令部具体组织战役协同。刘伯承同志讲：&ldo;现代化兵种的协同动作，最要紧的就是计划性、组织性、准确性和纪律性，没有这个，就不可能有现代化军队的协同动作。&rdo;刘帅指明了现代战役组织协同的要求，强调了组织战役协同的重要性。在这一方面，实战的经验教训是十分深刻的。例如，英阿马岛之战，阿军抗登陆作战失败的重要教训之一，就是各军种失去协同配合。1983年5月21日，英军在圣卡洛斯港登陆时，阿空军给予连续猛烈的突击，曾使英军一度陷于慌乱，伤亡很大，取得的战果使世界军事家感到惊叹。但遗憾的是阿空军始终未能得到其它军种特别是陆军守岛部队的协同配合。从而出现了各自行动的局面，让英军钻了空子，较为顺利地夺占了登陆场，而阿军却失去了马岛，遭受彻底失败。

现代城防战役要全面组织战役协同，需把握好以下几个主要问题：

一要以外围守备集团为主体，以任务为中心组织协同。城市防御作战，战役指挥员必须根据各部队在整个战役过程中的地位、作用、任务和特长，灵活确定其协同中的主次关系。通常情况下，为了突出外围作战为重点，应以外围守备集团为主体来组织协同。但是从战役的发展过程看，由于各战役阶段（时节）的打击目标、作战区域和遂行主要任务的军兵种不同，从而决定了各部队协同又必须以遂行主要任务的部队行动为主组织协同。例如，外围作战与城区作战的协同，应以外围守备集团为主休；在若干作战方向上的协同应以主要方向上的兵力为协同主体；在各防区之间的协同应以主要防区上的兵力为协同主体；防空作战，主要是抗击敌人空袭，保存有生力量，掩护部队机动展开，这些任务的性质决定了应以空军兵力为协同主体。又如濒海城防的海上作战，中心任务是打击海上目标，海军是主角，当然应为协同主体。总之，以外围守备集团为主体，以任务为中心组织各部队协同，便于充分发挥各种作战力量的优势，便于形成高度的凝聚力，产生最佳打击合力。

二要以城防战役发展的进程为依据，按阶段组织协同，明确方法。组织城市防御战役协同，通常是依据战役发展的进程，按方向、分阶段，从外围到市区，从地面到空中协调各军兵种、各兵团、地方部队和民兵的行动。在每个阶段中，应明确：本阶段的作战任务；协同的主要问题；要达到的目的；参战部队各自的任务和完成任务的程序、方法；各部队、各军兵种间相互协同的任务和方法；通信联络和信（记）号等。由于战役的各阶段的打击目标、作战地域、使用兵力等不同，因而，协同的方法也不尽一致。在反空袭作战时，可采取按目标分空域组织协同的方法。即在掩护目标的高程空域由航空兵，中程空域由地空导弹，近程空域由地空导弹和高射炮兵负责。这样既以发挥各自特长，又互不防害，还有利于确保掩护目标的安全。在外围作战时，可采取按时间、地域组织协同的方法。即对所参战的兵力，规定对同一地域之敌打击的时间顺序。这样组织协同可以使参战的各种作战力量，在统一规定的各个时间内有次序地投入交战，对敌实施集中、持续地打击。如战役反突出（反空降），在城防指挥员统一组织指挥下，对同一地域的目标，以反击集团为主体，并与守备集团和空军，以及地方部队、民兵密切协同，按统一规定的时间、地点实施反击。在市区作战中，可采取按街巷、分路段组织协同的方法，使突入市区之敌，每前进一步都将遭到我地下地上和来自街巷四面八方的打击。

三要着眼战场情况变化急剧，重视搞好临时协同。尽管城防战役指挥员在战前能够从最困难、最复杂的情况出发，拟制了比较周密的多种情况下的协同计划，但还应特别重视搞好临时协同。因为敌人对城市进攻的发起时间、地点和采取的突击方式都具有较大的隐蔽性和突然性，战场情况在短时间内就有可能发生急剧变化，我协同失调或遭到破坏的情况可能随时发生。很可能将有许多新的协同问题，需要临时组织解决。所以，城防战役指挥员，在预先协同计划被破坏或不能适应发展变化了的新情况下，必须快速决策，准确地做出判断，果断地定下决心，迅速调整和组织新的协同。要搞好临时协同：首先，要广泛搜集战场信息，充分利用各种侦察手段，不断提高对战场信息的摄取力、快速传递和处理能力，以便减少临时协同的盲目性，增强搞好临时协同的主动性。其次，要注重提高临时协同的效率。组织临时协同，时间短、要求高，为此，应减少指挥层次，删减协同内容，充分利用自动化指挥手段，快速而有效地协调部队行动。

第四节　周密组织城市防御战役作战和后勤保障

在未来反侵略战争中，要取得城防战役的胜利，不但要有正确的决心，科学的计划，周密的协同，还要组织全面的战役保障。战役保障已成为构成战役力量的基本要素。组织良好的战役保障，对于全面提高城防战役军团的作战能力，安全和顺利地完成保卫城市的任务，十分必要。所以，组织计划城防战役应以战役决心和战役作战计划（含协同计划）为依据，周密、全面地组织战役保障。现代城防战役保障，包括两个方面的内容，一个方面是战役作战保障，另一个方面是战役后勤保障。

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