为了获得当选总统的足够选票,把中间的进步党人(5月底,与国民党相对立的黎元洪的共和党、章太炎的统一党与梁启超的民主党合并为进步党)从国民党中彻底分化出来,坚定他们的拥袁立场,袁世凯还特地挑选了进步党人的熊希龄,由他组成了所谓&ldo;一流人才内阁&rdo;。&ldo;一流人才&rdo;,主要是指内阁成员多为政坛名流,如梁启超、张謇、汪大燮等。
10月6日,参、众两院议员举行总统投票选举,本来袁世凯已将对手打尽,当选不成问题。但他仍然担心当天不能选出来,就在议员都到会之后,操纵了数千人,号称&ldo;公民团&rdo;,包围了议会,声称不选出总统不准议员出来。投了两次票,袁世凯都没有得到法定应得的选票,被关在内的议员们人困马乏,直到晚上才被迫选袁为总统。这种卑劣的做法也成了历史的一大笑料。
袁世凯后来更加明目张胆,他先取消了国民党议员资格,各省议会也纷纷取缔国民党,于是,自辛亥以来国内最大政治势力的国民党土崩瓦解了。1914年1月10日袁世凯更是直接解散了国会。自此,袁世凯的北洋集团在中国真正占据了主导地位。
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流亡日本,建立中华革命党
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孙中山到达日本后,许多老同盟会员李烈钧、柏文蔚、胡汉民、廖仲恺、居正、许崇智、谭人凤等陆续到达日本,聚在一起共商讨袁大计。而陈其美、戴季陶、朱执信、邓铿等仍坚持在国内作斗争。当时流亡日本的国民党人,生活十分艰苦,衣食不周,甚至向公费留学生索取一点食物糊口。
国民党是一个曾经拥有几十万党员的大党,但此时几乎被袁世凯瓦解殆尽,孙中山认为,二次革命的失败,并不是因为袁世凯过于强大,而是因为国民党内部过于涣散。虽然党员众多,声势浩大,但内部意见分歧太多,&ldo;党魁则等于傀儡,党员则有类散沙&rdo;,因而患难之际,彼此&ldo;疏如路人&rdo;。
1913年秋,孙中山决心要缔造一个组织坚强的&ldo;中华革命党&rdo;。基于对以往革命失败的认识,孙中山特别强调&ldo;服从党魁&rdo;这一条件,他期望的这一个新的政党,凡入党者,&ldo;必自问甘愿服从文一人,毫无疑虑而后可&rdo;。
孙中山严格入党程序,起草了中华革命党入党章程和誓约,并决定党员必须在立约宣誓的署名下,盖上右手的中指指印。誓约内容有五条:一、实行宗旨;二、服从命令;三、尽忠职务;四、严守秘密;五、誓共死生。除此之外,还有一句:从兹永守此约,至死不渝,如有贰心,甘受极刑。
这份誓词遭到了几位老同盟会中坚人物的反对。黄兴认为&ldo;附从孙先生再举革命&rdo;一词不妥,不能&ldo;附从&rdo;;李烈钧说:&ldo;牺牲一己之自由,附从党魁为屈辱&rdo;,并且反对捺手印。1914年6月初,孙中山与黄兴的矛盾日渐暴露,黄兴决定赴美。27日,孙中山赴黄兴寓所送行,并集古诗联句书相赠:&ldo;安危他日终须仗,甘苦来时要共尝&rdo;,表示一片惜别之情,并希望以后再度合作。黄兴在赴美途中船上赋诗曰:&ldo;口吐三峡水,足蹈万里云,茫茫天地间,何处着吾身?&rdo;黄兴的矛盾复杂心理可见一斑。
1914年7月8日,中华革命党在东京举行选举大会,孙中山当选为总理。根据中华革命党原始党员名册,从1913年9月至1914年7月,共有692人入党,并规定以青天白日旗为中华民国国旗,旗以红色为地,青天白日为章,章在旗首上隅。
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二次讨袁
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二次革命失败后,袁世凯在国内已经没有足够的反对力量,行事嚣张。1913年10月6日,在大批军警包围下,袁世凯&ldo;当选&rdo;&ldo;正式大总统&rdo;。10月10日,袁世凯在清宫太和殿上举行盛大的大总统就职典礼,当日下午又在天安门上阅兵,将勋章授给前清内务府总管世续和太保徐世昌,想以此表明民国大总统的地位不是从革命党手中夺来的,而是由清王朝&ldo;禅让&rdo;而来。
1914年7月,在组成宪法起草委员会后,关于何种国体适用于中国的讨论,突然成为舆论关注的中心和焦点。舆论先行,这是帝制发动的第一步。8月3日,总统府顾问古德诺(frankjgoodnow)发表了《共和与君主论》,认为中国国情不适用于共和制。14日,杨度、严复、刘师培、孙毓筠等&ldo;六君子&rdo;发起成立&ldo;筹安会&rdo;,杨度后来发表《君宪救国论》的长文,全国阐述中国应该实行君主立宪制的理由。
此后,袁的亲信段芝贵等密电各省长官,要求各地以公民名义向参政院上书请愿更改国体。在一系列精心安排下,1914年9月1日,参政院代行立法院开会,一些代表请愿改变国体。对身边亲信炮制出的&ldo;民意&rdo;,袁则佯装不知。但暗地里,他已一步一步地按照计划,为称帝做准备。
此时第一次世界大战刚刚爆发。日本利用各国无暇过问中国之时,于1914年11月出兵占领青岛,取代了德国的殖民统治,控制了胶济铁路。1915年1月,日本向袁世凯提出臭名昭著的&ldo;二十一条&rdo;,条约主要内容是:日本继承德国在山东的一切特权,增加筑路通商的新的权利;日本享有在南满、东蒙一带的特权;将日本租界旅顺、大连港口和南满、安奉两条铁路的期限延至99年;中国沿海港湾、岛屿不能租借或割让给其他国家;中国政府聘用日本人做政治、财政、军事顾问;中国警政和兵工厂要由中日合办,等等。
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