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第53章（第1页）

耕种五年土地属于个人，这个条款不苛刻，移民是愿意接受的。但是贷款的事情是不是在村民偿还能力内，还需要落实清楚。

工作组有过苏区土地工作的同志问道：&ldo;请问移民每年还了贷款之后，是否还有各种税收？是否还有结余？&rdo;

宁海涛笑道：&ldo;这个问题我清楚，在特区，自耕农是没有任何税收的。只有农村专业合作社才需要缴税。此次，垦殖的规模只能让移民每人分配到一亩耕地，人均耕地少于五亩都属于自耕农，不缴税。但是，他使用村级机构的农业机械，水利机械是需要付费的，费用多少是由村民自治委员会核算后决定。所以，村民要自己选好当家人。

从农业专家的报告中，可以测算，每亩地每年偿还贷款、保险及承担公共费用后，大致有50的结余。前五年，所有贷款、保险和费用由生产的粮食直接支付，农民不用承担粮食价格变动照成的损失。按每年两季水稻算下来，每年每亩地农民自己可以留下400公斤粮食。&rdo;

工作组农业专家吸了口冷气，在江西苏区，农民即使在共产党的支持下减租减息，每年留存的粮食每亩不会超过一百公斤。

这说明特区的农业生产能力极其变态，每亩每季的产量可以达到七百市斤以上，而且农业生产的成本也非常之低。

邓颖超见工作组农业专家吃惊的样子，进一步问道：&ldo;如果遇到荒年农民还不起怎么办？&rdo;

安玉华答道：&ldo;有农业强制保险，农民因为遇到旱灾、水灾、台风、病虫害、战争破坏等不可抗力灾害，由保险公司赔偿农民历年平均产值的全部损失。&rdo;

工作组的同志睁大了眼，还有这种事？那家公司会做这种生意？这要是全国农民都上了保险，农民的生活也不会这么艰难。

那朝那代都是这样，一遇荒年，农民只能卖田卖女，土地的兼并很大一部分都是农民无力抵抗自然灾害，经济破产造成的。

按特区的说法，农民五年之后不用再偿还贷款，那么每年的收成将有80属于自己，也就是每亩每年有640公斤的粮食属于自己。按现在的价格每年每亩的收入是30个银元左右，一家五口人，收入将超过150个大洋！

要知道在上海，一个中等收入的家庭，一年的总支出也不过150个大洋！这样的收成，与大陆的农民一比简直天壤之别。

在这种制度保障之下，农民将不虞灾年之饥，农民的待遇将远远超过苏联！这才是共产主义的初级阶段。

工作组的同志都激动起来，如果可以，甚至他们都愿意成为特区的移民。

当然，从成本核算中可以看出，特区政府对于农业是采用了部分补贴，最大一块的补贴体现在保险，当然，随着特区农田的增加，最终，特区的保险业务将实现盈亏平衡。作为交换中银保险公司将获得特区内第一张保险业务准入牌照，其他商业险种将弥补农业险的亏损。

宁海涛不失时机的问道：&ldo;邓组长，关于这次转移到加州的党政军同志们的待遇和地位问题，中央是否有决定？&rdo;

宁海涛的提问，让工作组的同志都竖起了耳朵，光从一个晚上看到的特区已经足够让他们为之兴奋。如果能够长期留在特区工作，很多人是愿意的。

这个问题比较敏感，邓颖超并不能作出任何决定，中央也没有对这个问题作出说明，其实中央对转移以后的人员安排没有自己的通盘考虑。

邓颖超思索了一下，觉得有必要弄清楚特区的打算，以便汇报中央讨论。于是反问道：&ldo;特区的同志们是否有好的建议？&rdo;

负责具体军委工作的周大江委员说道：&ldo;对于这次转移到特区的党政军同志，特区是作这样考虑的。

十六岁以下的少共人员，可以保持政治身份，但是必须解除公职，全部安排到新华学校进行全日制学习，一直到十八岁，如果个人意愿愿意停止学习，可以按照其个人意愿留特区工作或者返回中央，由中央安排工作。如果愿意继续学业，在成绩合格的情况下，可以继续在特区深造。

红军医院的同志，将被编入新华医院，边服务边学习。一年后，所有医务人员将归还中央，同时，未来我们特区也将对中央所属的医务人员提供学习深造的机会。

关于受伤红军同志，待伤愈后，如不能继续参与战斗，将自动转为特区移民分配土地，如失去自我照料能力，由新华医院统筹永久进入特区疗养院荣养。

缩编红军和伤愈红军，我们将这些同志整编为两个师，一年内特区将对他们进行培训和装备，一年内的调动和使用应服从特区军委的领导。一年后，愿意留在特区的将编制成特区加州省委的常设师，另一个师保证齐装满员机械化还给中共中央。

其他党政人员，将接受为期半年的党校培训，学习马克思主义基本原理、社会主义初级阶段研究、行政管理学、统筹学、特区法律研究、政治经济学原理、包容性民族政策研究。

半年后，将需要在特区党政府机关服务满两年，两年后，将返回中央根据地工作，满五十岁及以上的党政人员，特区允许其在特区党政机关工作。&rdo;

工作组的同志虽然有点遗憾特区不接受大部分中央党政人员，但是也送了口气，特区的建议并没有让大家觉得紧张。可以说这样的安排，足以让同志们心怀敬意。

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