这个彻底的改变在当时尚未被人认清,舰队进入战斗时还是蜂拥而上,其主要目的还是攀登敌船。可是在英吉利海峡中,与西班牙无敌舰队一经交手,纵队战术即开始成形了,这个理由可以从双方舰队在军备方面的差异上获得解释。根据刘易士教授(proflewis)的记载,可以表列如次:
舰队船数加农皮里尔寇非林总计
英吉利172554318741972
西班牙1241633266351124[注]
可见英国人所有的长程火炮,要比西班牙人多了三倍,反之在重炮弹中程火炮方面,则西班牙人也比英国人多了三倍。这种在射程和弹重上的差异,也就可以说明双方在战术思想上的不同。英国人是在长程战斗方面集中全力,而西班牙人则注重中程和短程战斗。西班牙的战术目标是先使敌船丧失战斗能力,然后再攀登它。英国人的目标却是在远距离击沉敌船,或迫使它易帜投降。虽然英国人的火炮具有较大的射程,但是在长射程中,其威力却并不足以发生决定性作用。同样重要的,是这种火力并不准确,在远距离时能击中目标的弹丸并不太多。火力的不准确使海战也和陆战一样,变成了缠斗不休的状态,直到有膛线的枪炮发明之后,这种情形才有所改变。所以在理论上,西班牙人宁愿依赖接近射程的打击力量,这样可以较易命中。
腓力对于英国人将要采用的战术,早已有所认识,所以当梅迪纳公爵出航前,他曾经给予下述的警告:&ldo;你应特别注意,敌人的目的是想作远距离的战斗,因为(他们)火炮的射程较大;反之,我们的目的却是要接近敌船,钩住它们并登船进行肉搏战。&rdo;可是很明显的,他却并未充分认清英国人的真正优势并不在于较长程的火力上面,而在于他们的海员技术较为优秀,事实上,他们的船只也比西班牙的更为轻便,易于操纵。西班牙人是惯于在良好天气中航行的海员,而英国人却惯于与恶劣天气搏斗。西班牙的船只在外形上与其说像一艘船,还不如说像一座堡垒,上面挤满了陆军的士兵,而真正的海员却感觉不够,其地位也只比划桨的奴隶略胜一筹而已。在英国人的战船上,水手不仅驾船而且也打仗,虽然也是强迫服役的,但每天还有四个便士的酬报。最大的区别,也是(英国)最大的优势,是西班牙人仍继续使用快船时代的旧战船,船只分成集团,以横队迎敌;而德雷克或霍华德(howard)却推出了一种新战术,大致以纵队的形式接战,这也是海战革命的先声。
对于英国海军将领而言,在西班牙舰队驶出之前的几个月当中,他们所遭遇到的极大的困难却是伊丽莎白本人。这个女人虽然具有很坚强的性格,可是在英国的历代君主中,她也许要算是最吝啬的一个。况且她也真的害怕西班牙,这并非没有理由,因为西班牙在当时,本是世界上最强大的陆军和海军国家。她一直都只想和平,可是她却不了解,只要她仍然鼓励私掠的行为,和支援日德兰的叛乱,那么和平就将永无可能性。
到了秋季,一个小型的英国海军支队,在巴尔麦爵士(sirhenrypalr)的统率之下,与一个荷兰的支队联合到一起,一共只有九十艘小船(只适于内河与浅海使用),开始封锁佛兰德的港口;但是直到11月27日,英国女王才召集了一个战争会议,讨论下述的问题:可能的登陆地点,陆上兵力的使用,所使用的兵器,和国内的安全。12月21日,她任命霍华德勋爵(lordhowardofeffgha)为&ldo;陆军中将、总司令、海上舰队和陆军的总管&rdo;。尽管德雷克在她的海军将领中是能力最强的一个,但她却宁愿选择霍华德,这不仅是为了提高其舰队的威望,而且也是因为霍华德的地位较高,容易获得部下的服从。德雷克后来被任命为海军中将,在技术方面做霍华德的顾问。关于霍华德,托马斯?富勒(thoasfuller)曾这样评价:&ldo;诚然,他并非一个内行的海员,但是他却知人善任,而且从善如流。&rdo;
自卡地兹和里斯本回来之后,德雷克就一直要求再作他那种冒险的突袭??在出发港口内攻击西班牙舰队。假使当时他真获得了准许,去再作一次这样的攻击,那么西班牙舰队可能将永远都不能出海了。最后,在霍华德已受命为统帅的第三天,他才奉命率领三十艘船只向西班牙海岸进袭。然后接着,女王又害怕触怒西班牙人,收回了这个命令,并将舰队的员额减少了一半。这种犹豫不决的态度,使得霍金斯在1588年2月15日,曾经上书华尔新汉,表示严重的抗议。
他说:&ldo;我们必须有所选择,是接受一个不光荣和不可靠的和平?还是决心一战,以求得一个安静的和平?照我看,最可靠和最有利的途径,就是决心一战,这也是全国人民的公意。&rdo;
霍金斯的意见,正与德雷克一样,认为攻击即为最可靠的防御。但当他这封信发出后不久,英国女王又获得了克鲁兹侯爵逝世的消息。于是她相信西班牙舰队现在又出发不成了,而且她也认为帕尔马公爵正处在困难之中(注:大约一个月后,帕尔马曾报告腓力说,他的三万人中,只剩下一万七千人的有效兵力了),所以她就陷入了后者所布置的和平陷阱,并派遣和谈代表团前往日德兰。关于这一点,霍华德在3月10日,也向华尔新汉提出警告,说请女王小心,不要陷入敌人的圈套。此时,也不断地有情报传来,说西班牙的舰队马上就要出海了。
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