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第36章（第1页）

中国近代政党概念来自西方。但是到了中国，这个概念就逐渐发生了质的变化。中国并没有多党政治的传统，多党竞争在中国缺乏足够的文化土壤。中国文化喜欢一个统一的权威。这个统一的权威传统上是皇帝，现在是组织，就是党。人民从前希望出现一个好皇帝，现在则希望出现一个好的党的领导集体。中国老百姓对皇帝的认同是如何转化成为对政党的认同的，这是一个很有意思的学术问题，但中国老百姓对政党及其领袖的认同是很显然的。

须建设利益协调机制

中国深厚的传统文化阻止了政党变化成为一个西方式政党。但另一方面，政党这种组织形式使得其和过去的皇朝制度区别开来，从政治过程的角度来看，中国政党与西方政党相似。皇朝制度是一个封闭的制度，是&ldo;家天下&rdo;；但政党则是一个开放的政治过程，必须向各个社会集团和利益开放。

就中共来说，自改革开放以来，越来越具有一个开放型政党的特点。实际上，中共所面临的开放的压力并不比西方政党弱。随着社会经济的转型，利益多元化已经成为定局。在西方，不同的利益可以找到不同的政党，但中共作为唯一的执政党，就必须向各个社会群体和利益开放。

就社会群体来说，进入中共的政治过程也是最有效的利益表达方式。在很大程度上，中共前些年提出的&ldo;三个代表&rdo;很典型地表明了它必须代表不同社会利益这样一种现实的认知。在&ldo;三个代表&rdo;的背后是不同的社会经济利益。代表不同社会利益也表明中共必须具有开放性，就是说要容纳不同的社会利益于同一个政治过程之中。中共党员成分变化也能说明这一点。在毛泽东时代，党员中工人、农民、解放军占绝大多数，但改革开放以来，知识分子、专业人士和新兴社会阶层的党员人数越来越多。

正是因为中共是唯一的政治过程，党内利益协调机制的建设显得尤为重要。要把那么多的利益表达聚合于一个政治过程之中并不容易。

没有一个良好的利益协调机制，体制内的冲突不可避免。更为重要的是，因为中国各个社会阶层和利益进入这个政治过程并不是同步的，因此就要预防党内的既得利益集团的形成。如果先进入者操纵了这个政治过程，那么政治公平就无从谈起。

回到本文开头提出的问题，答案是很显然的，那就是，一个封闭的政党是不可持续的，而一个开放的政党是可以持续的；一个只代表部分人利益的政党是不可持续的，而一个能够代表各个社会利益的政党是可以持续的。一个政党越开放，就越具有可持续发展能力。不可否认，中共正在变得越来越开放，但其所面临的挑战也是很显然的，那就是如何在制度层面上把自己改造成一个开放的政党。

原刊于《联合早报》2007年7月3日

开放、发展与民主模式的选择

随着中国的崛起，中国的政治走向越来越受西方乃至整个国际社会的关切。美国《外交事务》今年第一期就是讨论中国的专刊，涉及中国政治、经济和外交等各个方面。在众多问题中，中国的民主化首当其冲。第一篇文章就提问&ldo;当中国谈论民主时他们在谈论些什么？&rdo;作者尽管讨论了中国民主的一些实践和与此相应的一些政治变革，但对民主政治在中国的前途并没有给出确定的答案。很显然，对作者来说，在中国人所说的民主概念与西方人固有的民主概念之间有一道巨大的鸿沟。

中国民主发展模式已经形成

类似的认识在西方相当普遍。这种现象也很容易理解。中国是一个发展中民主国家，或者说中国的民主化正在进行之中。中国一边探讨应当实现什么样的民主，一边探索着如何实现民主。中国民主不仅仅对西方人是个不确定数，对很多中国人来说也如此。不过，在改革开放三十年后，中国民主的内容以及如何实现民主的方法应当说已经开始明朗起来。中共十七大报告中对中国民主有了专门的论述，中国民主发展模式已经呼之欲出。之所以这样说，并不是因为胡锦涛在报告中使用&ldo;民主&rdo;一词达到六十次之多，也并不是因为这份报告对民主给予了高度的强调。实际上，自邓小平以来的中共领导人一直强调发展中国民主对于执政党本身、对于整个国家政治发展的重要性。邓小平在上个世纪80年代有关政治改革的论述就是围绕着民主政治展开的。

说中国民主发展模式已经基本形成是基于如下两个基本事实。第一，中国民主政治发展的基本动力已经出现。第二，中国已经找到较为可行的实现民主的路径。这两个基本事实对任何一个国家的民主发展都非常重要。如果民主发展缺乏基本动力，民主只会停留在理想层面。即使因为某些因素，例如激进改革或者外部力量的强加而产生出民主形式，民主也只能是表面民主，很难实质化。第二次世界大战结束以来，西方在第三世界国家的民主实践就说明了这个问题。第二个因素也同样重要。如果没有切实可行的方法，民主也只能表现为理想。政治现实往往是这样的：尽管没有人会否认民主的重要性，但就是找不到好的方法去实现民主；或者尽管民主实现了，却并不是人们原先期望的民主。

经济发展推动民主政治

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