第37章最新章节_第2页_美国人殖民地历程一书中[美]丹尼尔·J·布尔斯廷

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国无用，到佐治亚来也一样无用&rdo;。

15．福利计划的破产

即使受托管理人真的发现殖民地人相信&ldo;本托管会要做的事总是正确

的&rdo;，也还是免不了失败，因为他们建立的是一个驯顺的侯国，而不是一块

有事业精神的殖民地。

殖民地人也备受官僚机构通病之害：烦琐、专横、腐败。&ldo;靠施舍为生&rdo;

的移民的配给保管在仓库里，让一些忍不住顺手牵羊以肥私的人来分发。例

如，托马斯&iddot;考斯顿就是一例，奥格尔索普于1734年把他留在殖民地充当

代理人和官库总管。他有权决定发不发配给品，从而他成了佐治亚最令人痛

恨的人物之一。任何人处于考斯顿那种不值得羡慕的地位都无法既付好其伦

敦的雇主，又使他监守的人称心如意。不久他就成了各种指责的活靶子：坏

牛肉、短斤少两、投机牟利、行贿受贿。大部分指责看来证据确凿，不过考

斯顿作为受托管理人的代理人拥有政府权力，因而可以设法使自己兔受惩

处。

受托管理人的计划中，最为基本的、也是构想最差和后果最糟的是土地

计划。五十英亩佐治亚松木稀疏的砂地不足以养活一个家庭。而且，清除树

木种植作物的活计，对于一个只靠家人帮忙的壮汉也就够呛了。至于一个更

加清心寡欲、勤奋不息、英雄豪迈的民族是否干得了，那是题外话，因为受

托管理人是以特定种类的人移居殖民地为己任的。

他们移民实边的硬性规定把促进殖民地生产力的积极性扼杀了一大半。

一个没有男性后嗣或者子嗣不愿耕稼的移民，干了若干年后发现原来不准他

出售自己的财产。他千吗要为受托管理人积聚财富呢，由于移民们被认为是

&ldo;边防要塞&rdo;的战士，故而每一次土地交换都是有关政府政策的问题，只有

在证明其有利于公共利益时才能为伦敦所批准。据伦敦会议的记录，凡涉及

五十英亩业田的转让问题总是满篇诡辩。

受托管理人终于发现他们承担了既无法履行又推卸不得的责任。他们制

度的每一步强行实施，似乎都使得以后的每一个例外更加不公道。例如在

1738年，佐治亚小镇汉普斯特德的居民抱怨他们的业田只能长松树，请求

调换好一点的土地。受托管理人在伦敦奥格尔索普邪宅审议了这件事：

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