第124章最新章节_第2页_红色风暴第三幕张建华

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对控制。以苏共中央取代中央政府职能，在苏共内增设经济、财政和文化管理机构，

使权力进一步向苏共集中，强调“党是无产阶级组织的最高形式，高于无产阶级的

其他各种组织形式（工会、合作社、国家组织），它的使命是综合和指导这些组织

的工作”“无产阶级专政只有通过作为无产阶级专政的力量的党才能实现”“无产

阶级专政只有由一个党，由共产党来领导，才能成为完全的专政，共产党不和而且

不应当和其他政党分掌领导”，“如果党内没有铁的纪律，无产阶级专政所担负的

镇压剥削者以及把阶级社会改造为社会主义社会的任务就不能实现”，削弱中央监

察委员会的职能，撤消群众监督机构——工农检查院，限制加盟共和国的权限。在

苏联的第二部宪法（1936年宪法）中强化了中央集权制，使行政区划权、立法权和

经济管理权进一步向联盟政府、向苏共中央集中。第三，总书记个人专权政治模式

的建立。扩大总书记的职权范围，在国家权力进一步向苏共集中的同时，权力向苏

共的最高领袖个人手中集中，使总书记变成全党的最高领袖和国家的首脑，总书记

独揽党政军大权，不受任何组织和法律的限制而可以随意决定重大国务，将书记处

变成直接向总书记负责的党内特权机构。1936年苏联宪法的颁布以法律的形式确立

了苏联高度集权的政治体制和总书记个人专权的政治模式，标志着斯大林模式中的

政治体制最终形成。

高度集中的经济体制是与高度集中的政治体制相适应的。斯大林执政初期，苏

联继续实行新经济政策。直到1926年，苏联领导人仍然把反集中倾向作为经济政策

的重点。当时最高国民经济委员会主席古比雪夫在《苏联工业》的报告中曾批评了

“现行管理制度的特点是事情不分大小都要过问和过分要求集中”，提出要“尽量

把权限和责任划交下级环节，使每个上级环节本身只掌握最少的、最必要的而又足

以完成自己所负担的任务的权力”，“我们只有按照分散经营和集中进行计划领导、

进行计划调节的原则来改组管理机构、工业的发展才有更大的可能性”。

但是在联共（布州大以后，斯大林已经多次提出在工业化过程中必须采取行政

手段管理工业的建议，1926年12月斯大林提出了“杜会主义经济是最统一最集中的

经济”的思想。1927年12月，斯大林又提出了“指令性计划经济”的思想。布哈林

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