种种情况又一次使州选举成为对重建问题、特别是对黑人公民权问题的准公民投票。由于给了南部黑人以公民权,有人谴责共和党虚伪,在这种压力下,共和党不得不尽最大努力,在仍不承认黑人选举权的北部州给黑人以公民权。一位废奴主义者不得不承认,如果他们不这样做,&ldo;我们对南部州的整个态度&rdo;就会&ldo;像法利赛教徒对待被逐出教门者的那种态度&rdo;了。6在1867年,除了两个之外,所有州的共和党政纲都赞成在北部州里实行平等选举权的原则。为此目的,五个州的共和党控制的立法机构为了给黑人以选举权而制定了宪法修正案,其中有三个将在1867年进行表决。
但是俄亥俄州、明尼苏达州和堪萨斯州的选民反对给黑人公民权。俄亥俄州和明尼苏达州至少有80的共和党选民支持给黑人以公民权的提案,但民主党的顽强反对,使该提案在这两个州内以微弱少数遭到失败。此事帮助民主党控制了俄亥俄州议会。该党在北部其他州也取得了很大进展,在这些州里,一般来说,黑人公民权、弹劾和激进的重建都是重要的议题。同以往一样,民主党竭力在这次竞选中利用种族主义。一位法国报社记者评论说:&ldo;任何一位民主党员,只要他不想方设法地在讲话中暗示黑人就是变种的大猩猩,他就会被认为是缺乏热情。&rdo;
民主党把他们在1867年竞选中取得的胜利扩大为是对共和党的&ldo;伟大反击&rdo;,是&ldo;北方民众情感的突变……。从反革命的历史来判断,……激进派的统治已经屈指可数了&rdo;。安德鲁&iddot;约翰逊在白宫对一群恭维者发表&ldo;胜利演说&rdo;。总统的一位助手哈哈大笑说:&ldo;我真有点可怜激进派。为了不想让民主党得到十个州,他们把这十个州送给了黑人,结果他们还将丢掉其他州。……凡是长着废奴主义脑袋和黑鬼尾巴的党,很快就会发现,除了这个脑袋和这条尾巴之外,自己什么也没有剩下。&rdo;
事实证明,这些关于共和党要垮台的断言下得太早了。但是,这次选举牺牲了激进派,加强了温和派在该党的地位。党的领袖开始慎重对待北方公民权问题了。用霍勒斯&iddot;格里利的话来说,&ldo;黑人问题是我们倒运的根本问题。……我们因为敢于公正地对待黑人而在自由州失去了选票。&rdo;这次选举同样也使弹劾努力受挫。格里利又说,&ldo;下次竞选时,我们要承受的负担真够沉重的,不但没有使约翰逊成为牺牲品,反而还得把他背上。&rdo;一位华盛顿记者在报道弹劾运动时说,&ldo;弹劾完蛋了,除非总统搞些新的暴行,那么它就会得到新的推动力。&rdo;众议院在12月7日以108票对57票搁置了司法委员会的弹劾建议,从而肯定了这一论断。
弹劾和宣布约翰逊无罪
约翰逊后来的行动再次提出弹劾的问题。温菲尔德&iddot;斯科特&iddot;汉考克将军是一位民主党人,约翰逊选他取代谢里登任路易斯安那-得克萨斯军管区的司令官,他改变了谢里登制定的许多政策,因此使共和党所作的努力大受挫折。约翰逊公开褒奖了汉考克。尔后,在12月28日,总统起用保守分子取代了佐治亚-亚拉巴马-佛罗里达军管区的两位有激进倾向的将军,希望他们效法汉考克。这些行动鼓励了南部对重建日益增长的反抗。南部民主党在1867年-1868年冬季召开的十个制宪会中当选的代表都不占多数,所以他们组织起来以图破坏新宪法的批准,或尽可能地拖延新宪法的批准,待到1868年民主党在总统选举时获胜,那时民主党在北方的阵地就会明显扩大,从而使重建垮台。亚特兰大一家报纸问道,&ldo;难道北部和广大的西部的白人将不能来援救吗?我们替他们回答说‐‐他们不会不能来援救的。&rdo;
南部共和党人[注:关于南部共和党的分析请看以下&ldo;南部诸州再次加入联邦&rdo;一节和第三十章的&ldo;南部共和党人:黑人、毛毡提包客和南方佬&rdo;一节。]对总统最近显示的加强对手实权的作法表示惊讶。&ldo;不友好地安排军事指挥官简直要我们的命,&rdo;亚拉巴马州共和党领袖写道:&ldo;波普和斯韦恩将军的被解职使重建工作失去了两位干练而有经验的领导人。……叛乱者的仇恨在他们被撤职之后空前爆发出来,……今天谁不冒生命危险就不能参加竞选。……叛乱者在许多县为所欲为,……下一步我们能做些什么呢?&rdo;
南部发生这些事件的同时,一出新奇的戏正在华盛顿上演。格兰特将军仍是临时陆军部长,而参议院也仍在决定是否同意总统解除斯坦顿。如果参议院拒不同意,总统希望在法庭上对&ldo;职务任期法&rdo;的合法性提出质疑。如果这样做,他需要格兰特的合作。约翰逊认为他已得到这位将军的保证:假若参议院不同意解除斯坦顿的部长之职,就不将陆军部归还给他。但是,当格兰特在1月14日得知参院不同意解除斯坦顿之后,就腾出办公室让斯坦顿搬了回去。约翰逊指责格兰特不守信用。这位将军既惊讶又生气,他回答说,恰恰相反,他早就表明无意触犯&ldo;职务任期法&rdo;。他们两人之间分歧的见诸激烈的言词,往来信件成为报纸的头条新闻。约翰逊在这场文字交战中可能稍占上风,但是他却得罪了格兰特,从而进一步失去了政治上的支持者,提高了这位将军在共和党的威信。
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