从长远的观点看,公众信赖一支临时性的虽然战斗力较差的民兵队伍,要更
为安全些。&ldo;虽然这也许会使我们多付出代价,而且也许有时会因为我们的
方法失误而使战争面临失败的危险,然而我们却可以减少来自常备军方面的
腐败和暴力的危险。我们的民兵将通过实际服役而得到勇气、经验、纪律和
吃苦耐劳的能力。我希望本大陆上的每一个人都是士兵,必要时必须参加战
斗,决心不成功便成仁。古罗马入是不知道逃跑的,我希望美国人也如此。&rdo;
为吸引优秀者和提高其情绪而提出的给军官们长期生活津贴的建议,遭到普
遍反对。埃尔布里奇&iddot;格里列出了一些反对的理由(1778年1月13日):
&ldo;国家尚处于初建状态;它厌恶官吏和领取津贴者,大不列颠很可能由于这
些人而丧失其自由权:战前某些州里官兵平等。&rdo;
短期入伍(有时少到只有三个月)的规定,表明了对职业常备军的普遍
担心和战争胜利后军队将成为赘疣的假设。华盛顿多次抱怨说问题症结就在
这里。例如,他在从位于帕塞伊克附近的司令部写给一些州的一封通告(1780
年10月18日)中说:
我笃信,战争的持久和我们迄今所经历的极大部分不幸与混乱,主要应归咎于短期服役的规
定。……一支人数不多的精干的部队,能具备军事活动所必要的纪律而组成常备军的建制,就
能够抵抗敌人。它无可比拟地要比一大帮民兵好。民兵在某些时期里不在战场,而是在走向战
场和离开战场的途中。由于缺乏坚韧性是所有民兵的特征,也由于对民兵不能行使强制手段,
因而要使绝大部分民兵留下继续服役,甚至只服满他们被征召时原定的服役期,也总是行不通
的。而且,服役期通常太短,以致我们有一大部分时间要养两套人,给两套人的薪饷,一套是
正在前往军队的人,另一套是正在离开军队的人。
士兵们在开始了解他们的职责时却要回家了,因而经常需要在面对敌人
的情况下招募一支新的军队。美国的军事失败中,可以由归因于军队的不稳
定性的事例不止一次。理查德&iddot;蒙哥马利将军于1775年12月下旬急促地对
魁北克发起损失惨重的突击,其原因就在于他的新英格兰部队的全体士兵将
在12月31日午夜服役期满,他确信他们不会和他多待一天的。
美国的武装公民是极为匆忙地集合到军队中来的,他们 之不可信赖和
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