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第203章（第1页）

自由劳动思想认为，要通过艰苦奋斗、勤俭节约和其他新教徒式的伦理道德来提高自己的地位。许多北方人持这种观点，他们认为，自由民应该用劳动和汗水购买土地，而不该乞求政府对他们特别照顾。但是，要求进行没收的激进派强调说，自由民为奴时劳苦了一辈子，已经&ldo;挣得了&rdo;土地。无论这种论点多么有理，它在19世纪60年代却无法占上风。大多数自由民并没有得到他们本来希望得到的经济独立。相反，他们不得不为白人地主干活，而这些人往往就是他们过去的主人。

&ldo;劳工问题&rdo;和自由民管理局

这些从前的奴隶主中，有些人仍然视他们的工人为奴隶，只是叫法不同。&ldo;他们认为黑人是白人生来就拥有的财产&rdo;，一位自由民管理局官员在1865年9月写道，&ldo;总统的宣言打破了奴隶和奴隶主的关系，无论他们在多大程度上承认这一点，他们在内心深处仍然觉得，广大黑人总是归属于广大白人的。&rdo;奴隶制是一种强制制度，&ldo;四分之三的[白]人认为对黑人不强迫，他们就不干活&rdo;，一位北方记者写道。&ldo;白人对黑人的自由就是他们自己的自由这一点似乎根本无法理解。&rdo;

这本不足为奇。把奴隶制赞美了几十年的信念是很难在几个月内去掉的。一些种植园主在重新组织劳力时总想尽可能回到奴隶制上去‐‐甚至发展到雇佣监工的地步。这些监工用鞭子惩罚反抗的工人。当自由民拒绝在这种条件下干活，或是离开种植园到别处寻找条件更好的工作时，种植园主们就抱怨劳力短缺，并且用&ldo;我说什么来着&rdo;的口气说，这些举动证明了黑人只有在强迫之下才能干活。

自由民管理局过问了这种不安定的局面。身为自由民管理局局长的奥利弗将军把总部设在华盛顿。一些将领被任命为副局长，负责各前蓄奴州的工作，总部设在这些州的首府或是最大的城市。该局550名地方官员中大多数是出身北方中产阶级家庭的低级军官。其中一些人因关心自由民而在该局工作，另一些人还没有打算今后长期从事文职事业，只是在那里混日子。虽然他们大多对自由民有某种程度的同情，但态度却是从激进到保守不尽相同。该局还任命了一批文职官员，其中有几位黑人。虽然由于人手太少而不能顾及南部各地，但是这些官员在占领军的支持下还是有相当的潜力去改造战后南部的劳工关系。

一旦事态表明，不可能进行大规模的土地重新分配，自由民局便着手使种植园主和自由民维持一种新的关系。官员们鼓励或是要求种植园主同雇工签定书面合同，规定好工作、工资和其他雇佣条件。工资每月8到15美元，管食宿，有时还管穿衣和看病。报酬采用付现金或作物分成的方式。种植园主逐渐愿意采用后一种形式，一是因为货币较少，二是因为分成式工资只能在收获后付给，从而使雇工对种庄稼产生兴趣，并可防止他们毁约。

自由民管理局力图保护自由民不受剥削，其官员裁决了几千起争端，涉及对契约的解释、违约行为、自由民犯罪及针对自由民的犯罪等等。在南方诸州通过允许自由民在民事法庭上作证的法律之后，该局允许民事法庭在其官员的密切注视之下审理这类案件。一些官员对他们所看到的并不喜欢。一位官员写道：&ldo;当自由民的证词被听证的法官和陪审团认为无用时，在这个州的法庭上，允许黑人作证就永远不会确保自由民受到公正的对待。如果大多数人不想让法律得到执行，那么无论是什么法律都是没有意义的。&rdo;在1865年-1866年间，没有一届重建政府允许黑人进入陪审团。该局负责密西西比州的副局长对该州法庭的职能作了两个月的观察之后报告说，这些法庭对&ldo;有关自由民的判决是可耻的&rdo;。

凭这些及类似的报告，霍华德将军敦促国会创立&ldo;合众国自由民法庭&rdo;来代替南方各州的民事法庭。修改过的自由民管理局法案于1866年在约翰逊否决的情况下被通过了，授权自由民管理局建立特别法庭，在国会宣布叛乱各州归属联邦之前作为军事法庭行使职能。[注：最高法院在&ldo;米利根单诉案&rdo;（1866年4月）中作出的决定规定，军事法庭不能在远离战区的地区审判公民。约翰逊总统认为，该决定使自由民管理局的法庭失去作用。但是国会中的共和党人坚决主张只有国会宣布战争结束时，战争才算结束；此时南部是战区，在那里军事法庭是可以进行审判的。]这些在大多数情况下只有一名自由民管理局官员的&ldo;法庭&rdo;一直存在到1868年。但是州法院继续审理许多有关自由民的案子，这是因为有些自由民管理局的官员和军官受制于约翰逊对该局的一向敌视，不愿过问民事法庭。

难怪南部白人大骂自由民管理局是&ldo;祸根&rdo;，&ldo;蠢得很&rdo;，是&ldo;邪恶的机关&rdo;，韦德&iddot;汉普顿在1866年写道：&ldo;这场战争带来诸多的怪事，诸多有关共和政府的新理论和对宪法的种种解释，但是却没有产生一件能和这场&lso;可怕的、令人生畏的改革所带来&rso;的丑恶和腐败相比的事。&rdo;种植园主坚决主张，只要那些爱管闲事的官员不管他们，他们就能&ldo;让黑鬼干活&rdo;。一位南方人抱怨说：&ldo;自由民局似乎不懂得，在白人和黑人发生争论和不和时，白人也可能是对的。&rdo;另一位南方人接着说：&ldo;[该局]官员中最公正的人似乎都不能理解&lso;黑鬼&rso;自由民和北方白人劳工之间的差异。&rdo;

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